Апелляционное определение № 33-429/2026 от 15 января 2026 г.

№2-1425/2025

№33-429/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 16 января 2026 года

Судья апелляционной инстанции Астраханского областного суда Лапшина Л.Б., рассмотрев ходатайство Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Решением Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

За ФИО1 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лица, проживающего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Мышанского сельского <адрес> со льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на <данные изъяты> в соответствии с пп.7 п. 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Федерального закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением районного суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ путем направления заказного письма с уведомлением направило в суд апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения Решением Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно положениям статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями статьи 12 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплены принципы равноправия и состязательности сторон.

С учетом приведенных норм права в их системной взаимосвязи никому не может быть произвольно ограничен доступ к правосудию.

В соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, представление, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

По результатам рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока судья выносит определение о восстановлении срока или об отказе в его восстановлении, которое может быть обжаловано, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционных, кассационных или надзорных жалобы, представления рассматривается в порядке, предусмотренном частью шестой статьи 321, частями второй и третьей статьи 376.1, частями второй и третьей статьи 390.3, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса (п.1,2,4,5,6).

Согласно положениям п. 1,2,6,7 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд апелляционной инстанции. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей суда апелляционной инстанции по заявлению заинтересованного лица.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судьей суда апелляционной инстанции в пятидневный срок со дня его поступления в суд апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости судья может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

По результатам рассмотрения данного заявления судья суда апелляционной инстанции выносит определение о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, начинается согласно части 3 статьи 107 и статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствующее число следующего месяца.

Из разъяснений, приведенных в пункте 20 упомянутого выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что к уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, в котором указано, что на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности периода. Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков. Реализация лицами права на судебную защиту не должна приводить к необоснованному восстановлению пропущенного процессуального срока и тем самым - к нарушению принципа правовой определенности, что предполагает наличие соответствующих гарантий. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Таким образом, суд, действуя в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного процессуального срока, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд с соответствующим заявлением, а восстановление процессуального срока может иметь место тогда, когда оно обусловлено обстоятельствами объективного характера, исключающими своевременное совершение процессуального действия.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела и оценки представленных сторонами доказательств по правилам, определенным статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, исследовав доводы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, приходит к выводу о том, что оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока не имеется, исходя из следующего.

Согласно материалам гражданского дела полный мотивированный текст решения Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копия решения районного суда направлена сторонам заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом, имеющимся в материалах дела, и получено ДД.ММ.ГГГГ.

Эти обстоятельства подтвердил представитель ответчика, сославшись на них в апелляционной жалобе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Срок обжалования решения районного суда истекал ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционная жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не указаны обстоятельства, являющиеся уважительными причинами пропуска срока, которые объективно исключали бы возможность своевременной подачи им апелляционной жалобы.

Устанавливая срок для подачи апелляционных жалоб продолжительностью один месяц, законодатель предполагает, что лицо при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имеет возможность рассчитать необходимое ему время для обжалования судебных постановлений в апелляционном порядке.

Институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, добросовестно и объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок.

В данном случае прихожу к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для восстановления ответчику, являющемуся юридическим лицом, срока на подачу апелляционной жалобы не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, исключающих возможность подачи апелляционной жалобы, не представлено.

Срок для подачи апелляционной жалобы с момента составления судьей районного суда мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ, и получения ответчиком копии мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным для подачи апелляционной жалобы в установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче апелляционной жалобы на решение суда Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, регламентированных положениями пункта 20 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, заявителем в ходатайстве не приведено. Считаю, что проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, ответчик имел реальную возможность в установленный законом срок подать апелляционную жалобу на решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 112, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Отказать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Ахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его вынесения.

Апелляционную жалобу возвратить Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области.

Судья Л.Б. Лапшина