Решение № 2-426/2018 2-426/2018 ~ М-376/2018 М-376/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-426/2018

..


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны 09 июня 2018 года

Председательствующий судья Богучанского районного суда Красноярского края Киселев С.В., при секретаре Шабалиной К.В., в составе:

помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений №26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю об обязании установить автоматическую установку пожарной сигнализации в столовой РММ ИК-43,

УСТАНОВИЛ:

Нижнепойменская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений №26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю (далее – ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России) о понуждении к выполнению законных требований по устранению нарушений законодательства об обязании установить автоматическую установку пожарной сигнализации в столовой РММ ИК-43.

Свои требования мотивировал тем, что Нижнепойменской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности Российской Федерации в деятельности ИК-43 ОИУ-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в ходе которой выявлено, что администрациями указанных учреждений требования законодательства в полном объеме не выполняются, а именно в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, Закона РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также подзаконных актов, принятыми во исполнение указанных законов, в ИК-43 отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (далее – АУПС) в столовой ремонтно-механических мастерских (далее – РММ), где при приеме пищи располагается массовое скопление людей. Вынесенное на имя начальника ФКУ ОУИ-26 ГУФСИН России представление от 11.04.2017 года об устранении указанных недостатков, до настоящего времени оставлено без исполнения.

Принимая во внимание изложенное, Нижнепойменская прокуратура обратилась с настоящими исковым заявлением к ответчику для удовлетворения заявленных требований в судебном порядке.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, предоставив срок для устранения недостатков до 30.11.2018 года.

В судебное заседание ответчик ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечил. В поданном отзыве представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признал, в связи с необходимыми организационно-правовыми мероприятиями, требующие длительного срока устранения недостатков противопожарного характера, просил предоставить срок для установления АУПС в столовой РММ ИК-43 до 30.11.2018 года, а также рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило, о причине не явки не уведомило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не выразило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69 «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, в том числе содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 Закона).

В силу положений ст.91 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175, устанавливает основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУП) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в указанном документе.

Нижнепойменской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности Российской Федерации в деятельности ИК-43 ОИУ-26 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в ходе которой выявлено, что администрацией учреждений не выполняются требования законодательства о пожарной безопасности.

В нарушение законодательных норм и подзаконных актов в ИК-43 отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в здании столовой ремонтно-механических мастерских, где при приеме пищи образуетсямассовое скопление людей.

Направленное 11.04.2017 года руководителю ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России представление об устранении выявленных недостатков пожарной безопасности, оставлено ответчиком без исполнения, АУПС в столовойРММ ИК-43 не установлено.

Неисполнение требований федерального законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара.

Согласно п. 1.1. Устава ФКУ ОИУ-26 ГУФСИН России, данное учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. На основании п.2.5.1 Устава, Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе пожарную безопасность. В соответствии с пунктом 3.9.2. исправительная колония ИК-43 входит в структуру Учреждения.

В поданном отзыве ответчик исковые требования признал, просил установить срок для установки АУПС в столовой РММ ИК-43 до 30.11.2018 года, в связи с проведением организационно-правовым мероприятий, требующих продолжительное время.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 5 статьи 173, части 4 статьи 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Судом признание иска ответчиком принимается, поскольку данное признание не нарушает права и интересы сторон, иных лиц.

Как следует из ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса о предоставлении ответчику срока для устранения недостатков противопожарного характера, судом принимается во внимание характер выполняемых работ, организационно-правовые и финансовые особенности влияющие на срок устранения указанного в иске недостатка, в связи с чем находит необходимым, с учетом мнения сторон, предоставить ответчику реальный срок для устранения заявленных прокурором недостатков, в срок до 30.11.2018 года.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащие удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных учреждений №26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю об обязании установить автоматическую установку пожарной сигнализации в столовой РММ ИК-43, удовлетворить.

Обязать ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в срок до 30 ноября 2018 года установить в столовой ремонтно-механических мастерских ИК-43 автоматическую установку пожарной сигнализации (АУПС).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Киселев