Решение № 12-19/2020 12-394/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-19/2020

Дело №12-19/20


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 23 января 2020 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием защитников Загребельного А.А. и Шконда А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем главного государственного лесного инспектора Краснодарского края 25.11.2019 г. в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 7717001001, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Академика Королева, д. №13, стр. 1, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 631-Л/2019, вынесенным 25.11.2019 г. заместителем главного государственного лесного инспектора Краснодарского края (далее «государственный инспектор»), Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее «РТР») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, РТР подало жалобу, в которой просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении него 25.11.2019 г., в части административного наказания в виде штрафа, которое просит изменить на предупреждение. В обосновании своей позиции РТР сослалось на то, что после выявления государственным инспектором в деятельности РТР нарушений правил пожарной безопасности, им были предприняты меры по устранению данных нарушений. РТР добровольно и полностью прекратило административное правонарушение.

В судебном заседании Загребельный А.А. и Шконда А.В. поддержали жалобу, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства.

Заместитель главного государственного лесного инспектора Краснодарского края в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, прихожу к выводу о необоснованности жалобы РТР, которую считаю необходимым оставить без удовлетворения.

Согласно ч.3ст.30.6 КоАП РФпри рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалоб и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №631-Л/2019, вынесенного 25.11.2019 г. государственным инспектором, РТР привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. РТР вменено в вину то, что 06.11.2019 г., в 11 ч 30 мин., в квартале 1А части выделов 1,9.10,11,14,18,24, квартале 2А части выделов 12,23,26,34 Шесхариского участкового лесничества Новороссийского лесничества, при проведении плановой проверки установлено, что в границах арендованного РТР лесного участка, не в полном объеме выполнены противопожарные мероприятия, а именно: неудокомплектован пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (по проекту освоения лесов: 5 ранцевых огнетушителей, а по факту – 2; топоров – 5, а по факту 1), что является нарушением п.5 п.3 пп. «а» «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 (далее «Правила»).

В соответствии с п. 1 Правил, они устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Как установлено п. 5 Правил меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Актом проверки №06 от 06.11.2019 г. подтверждается нарушение РТР правил пожарной безопасности на лесном участке, находящемся у РТР в аренде на основании договора аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, что не оспаривается защитниками в судебном заседании, в связи с чем, прихожу к выводу о доказанности вины РТР в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении РТР вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как видно из оспариваемого РТР постановления по делу об административном правонарушении, при назначении административного наказания, государственный инспектор учел отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного РТР административного правонарушения, прихожу к выводу о соответствии назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., обстоятельствам и тяжести содеянного, в связи с чем, не усматриваю оснований для изменения данного наказания.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №631-Л/2019, вынесенное заместителем главного государственного лесного инспектора Краснодарского края 25.11.2019 г. в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов