Постановление № 5-215/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-215/2024

Дело № 5-215/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2024 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Власова С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>; гражданина Украины, заключение об установлении личности иностранного гражданина №, военный билет серии НО №, фактически проживающего по адресу: <адрес>; имеющий среднее техническое образование; не женатого, иждивенцев не имеющего; официально не трудоустроенного, документированного паспортом гражданина Украины МО №, выданного Ивановским РО УМВД Украины в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 25 минут по адресу: <адрес>, в служебном кабинете №, выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший правила пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении иммиграционных правил, а именно гражданин Украины ФИО1 не исполнила обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 180 дней со дня вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №357-ФЗ «О внесений изменений в Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ в период своего пребывания в Российской Федерации - до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.13 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11. КоАП РФ, признал в полном объёме, раскаялся в содеянном. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ приехал в АР Крым Украина и стал проживать в Крыму. После референдума, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ и после вступления АР Крым в составе Российской Федерации остался проживать на территории Российской Федерации, при этом разрешительных документов на законное проживание не делал, гражданство РФ не принимал, на миграционный учет не вставал, обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию не исполнил. Обязался выполнить данные требования законодательства в ближайшее время. Просил учесть, что в Украине сейчас проходит специальная военная операция, а поэтому просил не применять к нему выдворение; обязался уплатить штраф.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершенного административного правонарушения; ФИО1 был ознакомлен в протоколом,

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил фактические обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией паспорта иностранного гражданина Украины МО № на имя ФИО1,

- копией военного билета серии НО № на имя ФИО1,

- заключением № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сведениями из базы миграционного учёта в отношении гражданина Украины ФИО1;

- сведениями из базы СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1;

- справкой на физическое лицо ФИО1, согласно которой ранее он не привлекался к административной ответственности.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии с п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п.13 введен Федеральным законом от 01.07.2021 года N 274-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

ФИО1 не представлено доказательств о выполнении им, как иностранным гражданином, вышеуказанных обязанностей.

Санкция ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 3.1, 3.9, 4.1-4.3 КоАП РФ учел характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, его имущественное и семейное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и его раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Кроме того по данному делу учитываю, что выдворение лица из страны, на территорию Украины, где фактически идут военные действия, что является общеизвестной информацией, может нарушать право на жизнь и запрет на пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, гарантированное статьями 2, 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая ратифицирована и подлежит применению в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"

Поэтому, решая вопрос о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исхожу из действительной необходимости применения к привлекаемой такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого в совокупности, наличие у ФИО1 крепких социальных связей на территории РФ, проживание его в гражданском браке с ФИО3, являющейся гражданкой РФ, прихожу к убеждению, что выдворение его на территорию Украины может привести к нарушению его конвенционных прав, предусмотренных ст. 2, 3 Конвенции, что нельзя признать соразмерным целям административного наказания, а также тяжести и действительной общественной опасности допущенного нарушения. Выдворение ФИО1 на территорию Украины в сложившейся ситуации ставит под угрозу жизнь и здоровье человека.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, считаю необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (УИН 18№) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: единый казначейский счёт 40102810645370000035, ИНН: <***>, КПП: 910101001, банк получателя «Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым г.Симферополь», БИК 013510002, ОКТМО: 35703000; КБК: 18811601181019000140, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03100643000000017500, УИН <данные изъяты>, наименование получателя УФК (ОМВД России по г.Алушта) (ОМВД России по г.Алуште Республики Крым) наименование платежа: административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Власова