Постановление № 5-10/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 5-10/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокамск 17 января 2025 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Никулин Д.В., при секретаре Мальцевой А.И. с участием представителя должностного лица – ФИО5, представителя административного органа ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица:

директора Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимпийский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Краснокамского судебного района Пермского края от 20.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, постановление вступило в законную силу 20.01.2024.

24.12.2024 в Муниципальном автономном учреждении «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимпийский» по адресу <адрес>, проведен внеплановый инспекционный визит в здании административно - бытового комплекса.

В ходе проверки установлено, что директор Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимпийский» ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в установленный срок не выполнил законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно не выполнил п.п. 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13 предписания от 16.11.2023 № 2311/342-59/77-В/ПИВ по устранению нарушений обязательных требований.

ФИО1 извещенный надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель должностного лица по доверенности ФИО5 с протоколом согласился, пояснил, что неисполнение предписания стало возможным по причине отсутствия надлежащего финансирования.

Исследовав материалы дела, нахожу вину должностного лица – директор Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимпийский» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, директор Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимпийский» ФИО1 20.12.2023 признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, за то, что в срок 08.10.2023 не выполнил в установленный срок требования п. 1, 3, 5, 6, 8, 11, 14, 20, 24, 34, 40, 46, 47 законного предписания от 11.02.2022 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

24.12.2024 директор Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимпийский» ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в установленный срок не выполнил законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно не выполнил п.п. 2, 3, 4, 5, 10, 11, 12, 13 предписания от 16.11.2023 № 2311/342-59/77-В/ПИВ по устранению нарушений обязательных требований, а именно:

1. В помещениях объекта защиты установлено по два дымовых пожарных извещателя, при этом формирование сигнала на запуск системы оповещения людей о пожаре осуществляется при срабатывании одного пожарного извещателя, без перезапроса его состояния. п. 13.2 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»; п. 54. Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2311/342-59/77-В/ПИВ от 16.11.2023, пункт предписания 2. Место выявления нарушения: <адрес>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: ст.ст. 1, 4, 6, 64, 52, 54, 83, 84, 80, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

2. На объекте защиты система оповещения и управления эвакуацией не обеспечивает функционирование в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания. Провода и кабели соединительных линий СОУЭ проложены не в строительных конструкциях, коробах, каналах из негорючих материалов или иных материалов, документация, подтверждающая что время до отказа работы соединительных линий СОУЭ превышает время эвакуации людей из здания не представлена. п.3.9. НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", п. 54. Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020,.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2311/342-59/77-В/ПИВ от 16.11.2023, пункт предписания 3. Место выявления нарушения: <адрес>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: ст.ст. 1, 4, 6, 52, 54, 80, 82, 83, 84, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

3. На объекте защиты, на 2 этаже, в спальных помещениях (комнатах №4, 9) предусмотренных для проживания, уровень звукового сигнала СОУЭ менее 70 дБА, фактически уровень звука воспроизводимый звуковыми оповещателями, в комнате №4 составил max 62 дБА, в комнате №9 составил max 57 дБА. п. 3.16 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", п. 54. Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020,.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2311/342-59/77-В/ПИВ от 16.11.2023, пункт предписания 4. Место выявления нарушения: <адрес>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: ст.ст. 1, 4, 6, 52, 54, 80, 83, 84, 91, 103 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

4. На объекте защиты не хранятся (отсутствует, не представлена) техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (представлен только рабочий проект). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2311/342-59/77-В/ПИВ от 16.11.2023, пункт предписания 5. Место выявления нарушения: <адрес>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 54 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 'Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации'.

5. На объекте защиты, лестница 3-го типа имеет ширину лестниц менее 0,8 м. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2311/342-59/77-В/ПИВ от 16.11.2023, пункт предписания 10. Место выявления нарушения: <адрес>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: ст. ст. 1, 4, 6, 64, 52, 53, 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.1.2. СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

6. Для объекта защиты не предусмотрено устройство молниезащиты (документы об установке не представлены). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2311/342-59/77-В/ПИВ от 16.11.2023, пункт предписания 11. Место выявления нарушения: <адрес>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008 'Технический регламент о требованиях пожарной безопасности'.

7. На объекте защиты не обеспечено содержание наружной пожарной лестницы (вертикальной) в исправном состоянии (конструкции лестницы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 53254-2009), а именно: Конструкции лестницы не огрунтованы и не окрашены, имеется ржавчина на поверхности конструкций, отсутствуют ограждения лестницы по всей длине, расстояние от земли до первой ступени лестницы более 1.5 м (фактически 3,12м), ограждения площадки лестницы выхода на кровлю отсутствует, ширина лестницы менее 0,8 м (фактически 0,48 м), отсутствует прямоугольная площадка вертикальной лестницы для выхода на кровлю не менее 0,8м... Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2311/342-59/77-В/ПИВ от 16.11.2023, пункт предписания 12. Место выявления нарушения: <адрес>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: ст.ст. 1, 4, 6, 64, 52, 80, 90 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 года № 123-Ф3, п. 17а,б Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п.п. 5.4, 5.5, 4.1, 4.2, 4.7 табл. 1, п. 4.1 приложение Б, рисунок Б.1, табл. Б1, рисунок Б.2, приложение В, рисунок В2, табл. В2 ГОСТ Р 53254-2009 «Лестницы пожарные наружные стационарные. ограждения кровли, Общие технические требования. Методы испытаний».

8. На объекте защиты на 3 этаже, для разделения части зданий различных классов функциональной пожарной опасности между собой (Ф4.3 от Ф1.2) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости выполнена противопожарная преграда с заполнением в ней проема. К выполнению работ по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности (противопожарной преграды с заполнением в ней проема) привлечена организация или индивидуальный предприниматель, не имеющий специальное разрешение, наличие которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. (Договор на выполнение работ по монтажу, противопожарных дверей, преграды, акты выполненных работ по установке противопожарных дверей, преграды на 3 этаже, а также лицензия монтажной организации не представлена). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2311/342-59/77-В/ПИВ от 16.11.2023, пункт предписания 13. Место выявления нарушения: <адрес>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 54 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 16.09.2020 'Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации'.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе должностные лица в пределах их компетенции. В статье 37 настоящего Федерального закона установлена обязанность руководителей организации; соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается административное правонарушение - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что предусмотрена административная ответственность по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется исходя из характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание объект посягательства.

Суд приходит к выводу о назначении ФИО6 наказания, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа.

Суд не назначает дисквалификацию, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, пояснений представителя должного лица ФИО5 по факту допущения не устранения нарушений пожарной безопасности, а также с учетом решения Краснокамского городского суда Пермского края от 15.05.2024.

Суд считает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо – директора Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимпийский» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МЧС России по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590201001, БИК 015773997, Банк: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю, ОКТМО 57701000, КБК 17711601191010005140, УИН №.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа, суд направляет постановление с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения, в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Краснокамский городской суд Пермского края.

Судья Д.В. Никулин

копия верна, судья