Решение № 2А-244/2025 2А-244/2025~М-201/2025 М-201/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-244/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2025 г. г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе судьи Саая М.С., при секретаре Миргородченко А.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-244/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный ответчик ФИО1 ИНН №, состоит на налоговом учёте Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области (далее-Инспекция) в качестве налогоплательщика. ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, в соответствии со ст. 430 НК РФ на нее распространяется обязанность по уплате страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическими лицами, составляет:

На обязательное пенсионное страхование:

-в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300000 рублей за расчетный период в размере, определяемом как – 1 МРОТ (7500 рублей на 2017 г.)х26%х12мес.=23400 рублей;

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период определяется как 1 МРОТ (7500 руб. на 2017 год)х5,1%х12 месяцев)=4590 рублей. Суммы страховых взносов за расчетный период, исчисленные исходя из минимального размера оплаты труда, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Общая сумма по уплате страховых взносов составила:

Страховые взносы по ОМС в размере 4590 рублей за 2017 рублей, в размере 5840 рублей за 2018 год, в размере 6884 рубля за 2019 год.

Страховые взносы по ОПС в размере 23400 рублей за 2017 год, в размере 26545 рублей за 2018 год, в размере 29354 рубля за 2019 год.

Указанное заявление подается в суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Признание той или иной причины уважительной является исключительно субъективным мнением, так как уважительность причины является оценочной категорией и законодательно е закреплена.

Вместе с тем, полагаем, что при рассмотрении оснований признания уважительности пропуска срока нельзя не учитывать основополагающие принципы, установленные Конституцией РФ и нормативно правовыми актами действующего законодательства, которые обязывают граждан и организации платить законно установленные налоги и сборы. Вместе с тем налогоплательщики сознательно допускают преступное неисполнение норм действующего законодательства по своевременной уплате налогов, умышленно игнорируя направленные в его адрес налоговые уведомления, требования, заявления о выдаче судебных приказов, административные исковые заявления. В данных систематических действиях усматривается одна единственная цель-это уклонение от уплаты налогов. Обстоятельства восстановления срока на подачу административного искового заявления, объективно должны быть определены судом в качестве уважительных, и не могут быть поставлены под сомненье на том лишь основании, что налогоплательщик любыми способами хочет уклониться от уплаты законно установленного налога. При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства и любые объективные причины, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий, также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, обратиться в суд в пределах установленного законом срока, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о недобсовестности налогового органа и злоупотреблении им процессуальными правами, отказ в восстановлении пропущенного срока означает необоснованное создание препятствий государственному органу для взыскания обязательных платежей. Кроме того, полагаем, что дополнительными объективными причинами для восстановления пропущенных сроков является и то, что формирование заявлений о вынесении судебных приказов осуществляется исключительно только в автоматическом режиме и требовалась необходимость значительных временных затрат на ручную доработку заявлений, а также нестабильность программы налогового органа, что и явилось основанием для пропуска сроков для обращения с заявлениями о вынесении судебного приказа, административными исковыми заявлениями. Однако при этом указанные обстоятельства с учетом описанных выше конституционных норм не могут амнистировать в указанной ситуации обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов ставя неплательщиков в преимущественное положение, поскольку необоснованно освобождает их от налоговых обязательств, составляющих федеральный и региональный бюджет, что в итоге ведёт к дестабилизации финансовой составляющей государственного бюджета страны. Аналогичной позиции относительно необходимости выяснения всех обстоятельств и объективности причин рассмотрена в Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2020 № 01АП-3874/2020 по делу № А43-9223/2020. С учетом изложенного полагаем, что в подобной категории дел суд не может ограничиваться формальными основаниями и должен рассмотреть всю совокупность причин и фактов, содержащихся и присутствующих в деле. В целях обеспечения беспрепятственного доступа к правосудию, просим признать возможным восстановление срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 к рассмотрению по существу. Учитывая, бездействие налогоплательщика, выразившееся в неуплате до настоящего времени, имеющейся задолженности, включенной в требование об уплате налогов, страховых взносов и пени, Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области вправе обратиться в суд за их взысканием. На основании изложенного административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 96925, 29 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4590 рублей за 2017 рублей, в размере 5840 рублей за 2018 год, в размере 6884 рубля за 2019 год, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей за 2017 год, в размере 26545 рублей за 2018 год, в размере 29354 рубля за 2019 год.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в предварительное судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. В ходатайстве, изложенном в административном исковом заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещалась надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на административный иск суду не направил.

В соответствии со ст. 150, 289 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как усматривается из письменных доказательств:

- требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным налогоплательщику налоговым органом, ФИО1 предложено уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам до 06 февраля 2018 года;

-требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным налогоплательщику налоговым органом, ФИО1 предложено уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам до 14 июня 2019 года;

- требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным налогоплательщику налоговым органом, ФИО1 предложено уплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам до 25 февраля 2020 года;

Доказательств направления административному ответчику вышеуказанного требования в материалах дела не содержится.

Доказательства уплаты имеющейся у ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере, указанном в иске, административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Неуплата налогоплательщиком налога в срок указанный в требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ФИО1 о задолженности по страховым взносам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в ст. ст. 48 и 70 НК РФ.

Пункт 2 ст. 48 НК РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исходя из содержания указанных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Установлено, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в общем размере 96925,29 рублей за 2017 год, за 2018 год, 2019, налоговый орган не обращался, следовательно, пропущен срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 96925, 29 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4590 рублей за 2017 рублей, в размере 5840 рублей за 2018 год, в размере 6884 рубля за 2019 год, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей за 2017 год, в размере 26545 рублей за 2018 год, в размере 29354 рубля за 2019 год.

поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

МИФНС России № 20 по <...>, подано заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано на бездействие со стороны налогоплательщика по уплате задолженности по налогу.

Суд, проверив доводы заявления о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем не представлено доказательств уважительности пропуска данного срока, учитывая, что о наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось, доказательств иного суду не представлено.

При этом на налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с настоящим административным иском в суд, причины пропуска которого не могут быть признаны судом уважительными.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При этом суд учитывает, что налоговый орган не представил суду доказательств наличия у административного ответчика статуса индивидуального предпринимателя, расчета задолженности по страховым взносам.

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования МИФНС России № 20 по Иркутской области, к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Саая