Решение № 2-768/2017 2-768/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-768/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело №2- 768/2017 г.)

27 апреля 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края

в составе судьи Созаруковой Л.А.

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Россйиской Федерации,

Установил:

В суд обратился заместитель прокурора <адрес> ФИО4, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на ресурсе <адрес>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Заявитель старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес> при проверке исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено размещение для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На сетевом ресурсе <адрес> размещена информация, направленная на побуждение потребителей коммунальных ресурсов к осуществлению несанкционированного вмешательства в работу приборов учёта этих ресурсов посредством использования неодимовых магнитов, что является противоправным, поскольку ведёт к незаконному уклонению от оплаты потребляемых коммунальных ресурсов. Вход на сайт- свободный, не требующий регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Доступ к этому сайту в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, так как распространение указанной информации противоречит законодательству, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ. Просит заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) <адрес> в судебное заседание не явился, представив заключение, в котором указал, что интернет- страница <адрес> в едином реестре отсутствует, доступ к сетевому адресу установлен. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещённой для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ №1101 от 26.10.2012 г. в течение суток со дня получения вступившего в законную силу соответствующего решения суда.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Изобильненского района, исследовав заключение заинтересованного лица, письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно- телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии со ст. 15 1 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из оснований для включения в реестр информации, распространение которой запрещено на территории РФ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124 «О средствах массовой информации», сайт с информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» является средством массовой информации - сетевым изданием.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", которыми определен порядок создания, формирования и ведение указанного реестра, а также основания для включения в реестр сайтов в сети "Интернет".

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается исследованными материалами дела, на сетевом ресурсе <адрес>-<адрес> размещено предложение приобрести за вознаграждение неодимовые магниты для вмешательства в работу приборов учёта потребления коммунальных ресурсов, что свидетельствует о злоупотреблении свободой массовой информации, в соответствии с ч. ч. 2, 4, ст. 4, ч. 1 ст. 59 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124 « О средствах массовой информации».

Согласно заключению заинтересованного лица, спорный сайт в указанный реестр не внесён, однако, вышеназванные Правила и иные нормативные правовые акты не содержат запрета на выбор прокурором иного способа защиты интересов неопределенного круга лиц, в том числе и путем обращения в суд с заявлением об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> СК ФИО5 произведён осмотр сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено на сетевом ресурсе <адрес> размещение для свободного доступа неограниченного круга лиц предложения приобретения за вознаграждение неодимовых магнитов, с использованием которых осуществляется остановка электросчётчика, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным помощником прокурора ФИО5, и приложенными к нему скриншотами.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение. Ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии- исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

"Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, индивидуальный прибор учёта определён как средство измерения для определения объёмов потребления коммунального ресурса в 1 помещении. П/п. г п. 34 правил установлена обязанность потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. П/п. г п. 35 правил запрещено самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов, потреблённых и определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, распространение информации о продаже неодимовых магнитов незаконно, а сама информация также подлежит признанию незаконной в силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В судебном заседании установлено, что на сайте <адрес> организована продажа неодимовых магнитов, предназначенных для несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта с целью искажения показаний потребления электроэнергии. Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на размещение информации о продаже неодимовых магнитов, имеющей признаки рекламы.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение заместителя прокурора <адрес> в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обусловлено несоблюдением требований федерального законодательства в области массовой информации, в том числе, информации о продаже дипломов о высшем образовании. Указанные обстоятельства нарушают права и интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации при использовании сайта, который является средством массовой информации, в информационно- телекоммуникационной сети « Интернет».

С учетом установленного незаконного размещения в сети «Интернет» на сетевом ресурсе <адрес>-<адрес>, распространение которой в РФ запрещено, суд приходит к выводу о том, что заявленные заместителем прокурора требования являются законными, обоснованными, заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на ресурсе <адрес>, о продаже неодимовых магнитов, способных остановить работу приборов учёта воды, газа, электричества, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья Л.А. Созарукова