Решение № 12-171/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-171/2019

дело № 12-171/2019


РЕШЕНИЕ

г. Салехард 20 декабря 2019 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 04.10.2019 года

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 04 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.20.29 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Книгу «Абу Бакр-Ас-Саддик Первый праведный халиф» и МР-3 диск с аудиокнигой «Жизнь пророка», внесенные в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номерами 2647 и 2945 - конфисковать с последующим уничтожением указанных предметов.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, представитель ФИО2 ФИО1 выражает несогласие с вынесенным судебным актом, вынесенном в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, согласно которому производство по настоящему делу прекращено на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, настаивая на невиновности и приводя доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу положений, содержащихся в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающем на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (ч.3 ст.30.6, ч.3ст.30.9 КоАП РФ).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст.20.29 КоАП РФ административным правонарушением признается массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 01 октября 2018 года в п. Ханымей при ознакомлении с библиотечным фондом мечети местной мусульманской организации «Азан», имамом которой является ФИО2, в открытом доступе обнаружена книга «Абу Бакр-Ас-Саддик Первый праведный халиф» и МР-3 диск с аудиокнигой «Жизнь пророка», внесенные в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номерами 2647 и 2945, чем нарушил требования ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности»

Постановлением судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.20.29 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем судом первой инстанции не было учтено следующее.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ заключается в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Из объяснений ФИО2 следует, что являясь имамом мусульманской организации «Азан», находясь в отпуске, приобрел книги «Абу Бакр-Ас-Саддик Первый праведный халиф» и МР-3 диск с аудиокнигой «Жизнь пророка». После приезда по месту жительства принес книги в мечеть для проверки, не находится ли указанная литература в списке экстремистских материалов. С книгами никого не знакомил. Кабинет, в котором находилась указанная литература, был закрыт на ключ. Оспаривает наличие в его действиях состава административного правонарушения.

Указанные доводы не опровергнуты судом первой инстанции.

В материалах дела отсутствует протокол осмотра места происшествия, в ходе которого была изъята литература экстремистского характера.

Таким образом, в материалах дела об административных правонарушениях отсутствуют доказательства массового распространения ФИО2 экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу представителя ФИО3 в интересах ФИО2 удовлетворить.

Постановление судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 октября 2019 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении по ст.20.29 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Книгу «Абу Бакр-Ас-Саддик Первый праведный халиф» и МР-3 диск с аудиокнигой «Жизнь пророка», внесенные в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номерами 2647 и 2945 конфисковать с последующим уничтожением указанных предметов.

судья С.А. Семейкина