Решение № 2-1511/2019 2-1511/2019~М-1468/2019 М-1468/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1511/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Намазбаевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО1 к военному комиссариату Астраханской области о понуждении произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения расчетного размера пенсии и понуждении выплатить недоплаченный размер пенсии

у с т а н о в и л :

Военный прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФИО1, указав, что она получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего 28 апреля 2018г. военнослужащего ФИО2, являвшегося участником боевых действий. Однако при назначении ей пенсии военным комиссариатом Астраханской области не назначено и не выплачивается повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, и их семей», чем существенно нарушаются права истца. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит обязать военный комиссариат Астраханской области произвести с 16 мая 2018г. ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом её повышения в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ №4468-1, на 32% расчетного размера пенсии и обязать выплатить ФИО1 недоплаченный размер пенсии с 16 мая 2018г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители военного комиссариата Астраханской области ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях, просили в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является вдовой умершего 28 апреля 2018г. военнослужащего ФИО2, относившегося к ветеранам боевых действий и пользовавшегося льготами, предусмотренными Федеральным законом «О ветеранах».

Также судом установлено, что 16 мая 2018г. ФИО1 обратилась в военный комиссариат Астраханской области с заявлением о назначении ей пенсии за умершего мужа.

Данное обращение ответчиком рассмотрено и ФИО1 с 1 июня 2018г. выплачивается пенсия по случаю потери кормильца.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, и их семей».

Федеральным законом от 3 декабря 2007г. №319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Однако в нарушение приведенных правовых норм, повышение пенсии ФИО1 ответчиком не производилось.

Учитывая изложенное и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-I ФИО6 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента соответственно и в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и видно из материалов дела, ФИО1 обратилась в военный комиссариат Астраханской области по городу Ахтубинску с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии 4 февраля 2019г., то есть до истечения 12 месяцев с даты назначения пенсии (1 июня 2018г.).

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с учетом положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-I должен быть установлен с даты назначения ей пенсии, то есть с 1 июня 2018г.

Таким образом, заявленные требования по проведению перерасчета и выплате недоплаченного размера пенсии подлежат удовлетворению за период с 1 июня 2018г., а в остальной части этих требований должно быть отказано.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителей ответчика о том, что предусмотренные частью первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-I повышения пенсий имеют адресное предназначение и устанавливаются только к пенсиям, назначенным, в том числе ветеранам боевых действий и не передаются членам их семей, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Другие доводы возражений также не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать военный комиссариат Астраханской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии и выплатить недополученное повышение пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии за период с 1 июня 2018г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: