Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-172/2019

Дело № 2а-172/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная

27 февраля 2019 года

Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе судьи Коробковой Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием помощника прокурора Промышленновского района Беляковой К.С., представителя административного истца отдела МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2, <.....> года рождения, уроженец <.....>, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области от <.....>, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. <.....> административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. На учет в Отдел МВД России по Промышленновскому району встал <.....> как лицо, которому решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от <.....> установлен административный надзор сроком на три года, со следующими ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин,

- запрещен выезд за пределы Кемеровской области.

За время нахождения на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны. При проверке по месту жительства всегда находился в состоянии алкогольного опьянения. Не трудоустроен, мер для поиска работы не предпринимает, постоянного места жительства не имеет. Кроме того, предпринимал попытки уклонения от административного надзора. 21.06.2018 без уведомления ОМВД России по Промышленновскому району выехал в г.Новосибирск, где скрывался от сотрудников полиции, по данному факту возбуждено уголовное дело от <.....> №......... <.....>, кроме того было возбуждено уголовное дело №........ по ч.1 ст.119 УК РФ.

Был неоднократно привлечен к административной ответственности. 28.09.2018 при проверке сотрудниками полиции по месту жительства в ночное время не находился. Постановлением мирового судьи судебного участка №........ З.И.В. по делу об административном правонарушении от 08.10.2018 ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. 13.12.2018 при проверке сотрудниками полиции по месту жительства ФИО2 в ночное время отсутствовал, чем допустил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района З.И.В. по делу об административном правонарушении от 14.12.2018 ФИО2 назначено административное наказание по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 25 часов. Кроме того, 13.12.2018 ФИО2 в дневное время на территории врачебной амбулатории находился в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района З.И.В. по делу об административном правонарушении от 14.12.2018 ФИО2 назначено административное наказание по ст. 20.21 КоАП в виде административного ареста на срок 1 сутки. Также 19.12.2018 при проверке сотрудниками полиции по месту жительства в ночное время вновь отсутствовал. Постановлением мирового судьи судебного участка №........ З.И.В. по делу об административном правонарушении от 21.12.2018 ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 суток. Кроме того, 20.12.2018 ФИО2 в дневное время в помещении магазина «Центральный» находился в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района З.И.В. по делу об административном правонарушении от 21.12.2018 ФИО2 назначено административное наказание по ст. 20.21 КоАП в виде административного ареста на срок 5 суток.

ФИО2 при проведении с ним профилактической работы реагирует отрицательно, участковым уполномоченным характеризуется отрицательно.

Поскольку в поведении административного ответчика ФИО2, находящегося под административным надзором по решению Заводского районного суда г.Кемерово от 25.04.2018, с момента постановки в органе внутренних дел по месту жительства усматриваются действия, негативно сказывающиеся на формировании его правопослушного поведения, а также систематические нарушения административных ограничений, то считают, что необходимо установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2, <.....> года рождения, уроженца <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 25.04.2018 в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно появление в барах, ресторанах, кафе, клубах и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании продублировала доводы, изложенные в административном иске, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что действительно неоднократно привлекался к административной ответственности, согласен на установление в отношении него дополнительных ограничений, о которых просит административный истец.

Выслушав стороны, мнение прокурора Беляковой К.С., полагавшей необходимым установить дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, <.....> года рождения, уроженец <.....>, осужден по приговору мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области З.И.В. от 13.05.2016. Согласно справке №........, выданной 19.06.2018 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25.04.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрещен поднадзорному лицу выезд за пределы Кемеровской области.

На учет в Отдел МВД России по Промышленновскому району ФИО2 встал 20.06.2018 как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую, не погашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что согласно характеристик, выданных УУП ОУУП Отдела МВД России по Промышленновскому району М.С.В. и Главой Падунского сельского поселения М.А.А. административный ответчик ФИО2 проживает без регистрации совместно с сожительницей М.О.Е. в <.....>. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом при соблюдении административного надзора. 21.06.2018 ФИО2 убыл в г.Новосибирск, не уведомив при этом органы внутренних дел, по данному факту 04.11.2018 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.214.1 УК РФ. Также был неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 не работает, постоянного места жительства не имеет, желание трудоустроиться отсутствует. Круг общения ограничивается лицами, ранее судимыми, злоупотребляющими спиртным. Так же судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 08.10.2018 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; 14.12.2018 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 25 часов; 21.12.2018 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток; 14.12.2018 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту на срок 1 сутки; 21.12.2018 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному аресту на срок 5 суток, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает, совершил в течение года три административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении него следующие дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25.04.2018 в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно появление в барах, ресторанах, кафе, клубах и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому району Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2, <.....> года рождения, уроженца <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25.04.2018 в виде:

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно появление в барах, ресторанах, кафе, клубах и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.И. Коробкова