Решение № 12-10/2019 12-217/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

№12-10/19


РЕШЕНИЕ

г.Лесозаводск 15 января 2019 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Галаюда С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФГУП «Почта России», по жалобе ФГУП «Почта России» на постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае № хх от хх.хх.хххх,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № хх от хх.хх.хххх о назначении административного наказания, вынесенного Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО1, ФГУП «Почта России» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представителем ФГУП «Почта России» ФИО2 на постановление

№ хх от хх.хх.хххх подана жалоба, в которой она указывает, что юридическое лицо - ФГУП «Почта России» по месту своей регистрации: ххххххх, не было извещено о дате и месте составления протокола. Сопроводительное письмо от хх.хх.хххх

№ хх, хотя и адресовано в адрес ФГУП «Почта России», однако направлено по юридическому адресу предприятия не было. хх.хх.хххх при составлении протокола об административном правонарушении № хх представители ФГУП «Почта России» не участвовали в связи с отсутствием сведений о дате и месте составления протокола по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. О дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на основании указанного протокола, ФГУП «Почта России» и его представители уведомлены надлежащим образом не были, в связи с чем при рассмотрении данного дела не присутствовали. В рамках рассмотрения данного административного дела своевременно документы не предоставлялись. В рамках проведения проверки, по итогам которой возбуждено данное административное дело, запрос на предоставление документов и материалов в ФГУП «Почта России» не поступал, хх.хх.хххх получен только один внутренний документ Государственной инспекции труда в Приморском крае - распоряжение (приказ) о проведении внеплановой документарной проверки от № хх Пакет документов подготовлен и направлен в адрес ГИТ в Приморском крае хх.хх.хххх, дополнительно направлены пояснения и документы по процедуре увольнения работника - письмо от хх.хх.хххх № № хх.

Акт проверки Государственной инспекции труда в Приморском крае от хх.хх.хххх № хх-№ хх получен представителем ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО3 хх.хх.хххх, вместе с пакетом документов по административному делу, возбужденному по итогам указанной проверки. Весь пакет документов по делу – сопроводительное письмо от хх.хх.хххх № хх к вызову на составление протокола по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении от хх.хх.хххх

№ хх-№ хх, определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от хх.хх.хххх

№ хх-№ хх и постановление о назначении административного наказания от хх.хх.хххх № хх был вручен представителю ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО3 хх.хх.хххх. Данные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем извещении ФГУП «Почта России», законного представителя ФГУП «Почта России» о совершении процессуальных действий по делу об административном правонарушении, в том числе: о времени и месте составления протокола, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица.

День увольнения - 01.09.2018 - является официальным выходным днем для работника ФИО4, к работе в выходной день она не привлекалась. Согласно табелю учета рабочего времени от 18.09.2018 № хх за отчетный период с 01.09.2018 по 30.09.2018, день 01.09. 2018 для ФИО4 являлся выходным днем.

ФИО4 явилась за получением окончательного расчета, и в день обращения 11.09.2018 получила окончательный расчет.

Таким образом, выплата окончательного расчета в день предъявления работником соответствующего требования отвечает статье 140 ТК РФ, основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют.

Представитель ФГУП «Почта России», представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Положениями ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что 20.01.2017 ФИО4 на основании приказа № хх принята на работу в должности Почтальон 1 класса, с ней был заключен трудовой договор № хх от хх.хх.хххх.

На основании заявления ФИО5 от 27.08.2018, согласно данного заявления она просит уволить её хх.хх.хххх, приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от хх.хх.хххх № хх ФИО4 уволена 01.09.2018.

Согласно приказа от хх.хх.хххх № хх ФИО4 уволена 01.09.2018 с должности почтальона 1 класса ОПС Лесозаводск 692031 по собственному желанию (пункт 3 части 1 ст.77 ТК РФ).

Из табеля учета рабочего времени ОПС Лесозаводск 692031 от 18.09.2018 № хх следует, что день увольнения ФИО4 01.09.2018 являлся для неё выходным днем.

При указанных обстоятельствах работодатель обязан был выплатить ФИО4 при увольнении соответствующие суммы не позднее следующего дня после предъявления ею требования о расчете.

Как следует из платежной ведомости от 31.08.2018 и расходного кассового ордера, расчет с ФИО4 произведен 11.09.2018 при её явке за расчетом.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств предъявления ФИО4 требования о расчете ранее указанной даты, 11.09.2018 следует считать днем предъявления ФИО4 названного требования.

Таким образом, работодателем - ФГУП «Почта России» при увольнении ФИО4 нарушений трудового законодательства не допущено, оснований для привлечения к административной ответственности не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.8-30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФГУП «Почта России» на постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае № хх от хх.хх.хххх – удовлетворить.

Постановление № хх от хх.хх.хххх Главного государственного инспектора труда в Приморском крае ФИО1 в отношении ФГУП «Почта России», которым ФГУП «Почта России» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.С.Галаюда