Определение № 33-10812/2025 33-474/2026 от 27 января 2026 г.

Судья Зыкова Е.И.

Дело № 33-474/2026 (33-10812/2025;)

УИД 59RS0027-01-2025-004611-91

Мотивированное
определение изготовлено 28.01.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 14.01.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казакова М.В.,

судей Бабиновой Н.А., Букатиной Ю.П.

при секретаре судебного заседания Штейниковой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2291/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении пенсии.

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2025.

Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., выслушав представителя ОСФР по Пермскому краю ФИО2, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, просит обязать включить в специальный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27.09.2021 по 25.04.2025 в должности преподавателя ГБПОУ«Кунгурский центр образования № 1» и назначить трудовую пенсию по старости с 26.04.2025, взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных требований указала, что решением пенсионного фонда от 05.05.2025 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 27.09.2021 по 25.04.2025 в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурском центре образования № 1». Полагает, что решение ответчика в части невключения в специальный страховой стаж указанных периодов работы необоснованным, указанные обстоятельства нарушают ее право на досрочное назначение пенсии.

Определением суда от 18.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБПОУ«Кунгурский центр образования № 1» (л.д. 39-39 оборот).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2025 на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 27.09.2021 по 25.04.2025 в должности преподавателя в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», назначить ФИО1 досрочную пенсию с даты обращения 26.04.2025.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю пользу ФИО1, взыскано в счет возмещения расходов по составлению искового заявления 5 000 руб., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3000 руб.

С апелляционной жалобой обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю считает данное решение необъективным, необоснованным и незаконным, указывая, что обязательным условием для установления тождественности при изменении организационно-правовой формы и наименования соответствующего учреждения является сохранение прежнего характера профессиональной деятельности. Прежний характер образовательной деятельности изменился, изменилось штатное расписание, изменились программы обучения, изменились предметы преподавания, изменилось количество преподавателей, изменилось количество часов, отведенных на изучение предмета, изменилась возрастная структура обучающихся. Учреждение, в котором в спорный период работал истец преподавателем, является профессиональной образовательной организацией среднего профессионального образования, осуществляющей в качестве основной цели образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и по программам профессионального обучения. Отличаются характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, поскольку цели и задачи, а также направления деятельности Учреждения другие, нежели чем в общеобразовательной организации. Таким образом, применить положение о тождественности профессиональной деятельности не представляется возможным, поскольку с 14.07.2014 учреждение осуществляет профессиональную деятельность по образовательным программам разного уровня, то есть различную образовательную деятельность.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 07 месяцев и 7 дней. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, учтенный по данным индивидуального лицевого счета по 25.04.2025 (с учетом решения Кунгурского городского суда 10.03.2022) – 21 год 11 месяцев 10 дней:

01.09.1995 - 23.03.1997 (01-06-23)

28.03.1997 - 18.08.1997 (00-04-21)

01.09.1997 - 12.02.2006 (08-05-13)

15.02.2006 - 31.07.2009 (03-05-17)

01.10.2009 - 30.09.2010 (01-00-00)

01.09.2014 - 26.09.2021 (07-00-26) – период установленный решением Кунгурского городского суда.

27.09.2021 по 25.04.2025 (03-06-29) преподаватель в ГБПОУ «Кунгурский центр образования №1», так как наименование учреждения Списком не предусмотрено, сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателей в целях пенсионного обеспечения граждан с обычными условиями.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец не достигла требуемого страхового стажа (25 лет), при условии соблюдения всех условий для назначения пенсии (с учетом отложенного права согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ (после 2023 г.) срок назначения страховой пенсии составит не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 25 лет пенсионного страхового стажа с учетом зачета спорного периода – 16.10.2024. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю может назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ, с даты возникновения права на таковую – с 17.10.2029.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ оснований для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не имеется.

Просит решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2025 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивал в полном объеме.

Истец, представитель третьего лица ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 № 781 утверждены «Наименования учреждения», в пункте 1.10 которых поименованы следующие образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения):

техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие;

училища всех наименований, в том числе училище-интернат;

колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат;

технический лицей;

музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей;

художественная школа, в том числе художественная школа-лицей;

школа-студия.

Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 26.04.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пермскому краю от 05.05.2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10-11оборот).

При определении права истца на назначение страховой пенсии по старости был исключен период работы истца с 27.09.2021 по 25.04.2025 (3 года 6 месяцев 29 дней) в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» в связи с тем, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем в целях пенсионного обеспечения граждан за данный период, как работа с обычными условиями труда.

Согласно трудовой книжке истец 01.09.1997 принята преподавателем истории и права в Профессиональное училище № 2 г. Кунгура, реорганизованном в 2009 году в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» (л.д.12-13).

В период с 01.10.2010 по 31.01.2018 истец осуществляла педагогическую деятельность в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» в должности преподавателя, с 01.02.2018 по настоящее время работает в указанном учреждении в должности учителя.

Образовательное учреждение, в котором осуществляет преподавательскую деятельность истец, имело ряд реорганизаций, начиная с 2009 года. Согласно Уставу, утвержденному 14.07.2014, c изменениями от 18.11.2016, следует, что тип учреждения - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение. Форма собственности — государственная краевая (л.д.108-120).

B соответствии c приказом Агентства по управлению государственными учреждениями Пермского края от 29.04.2009 № СЭД-51-01-01-71 «O реорганизации учреждений образования г. Кунгура» учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 2» г. Кунгура Пермского края, государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 86» г. Кунгура Пермского края, государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурское педагогическое училище» к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

B соответствии c приказом Министерства образования Пермского края от 25.03.2013 № СЭД 26-01-04-191 «О реорганизации государственных образовательных учреждений профессионального образования» учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 69» п. Суксуна Пермского края к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

Учреждение является правопреемником ГОУ НПО «ПУ №2», ГОУ НПО «ПУ №86», ГОУ СПО «Кунгурское педагогическое училище»; ГБОУ НПО «ПУ № 69», ГОУ НПО «ПУ № 83».

Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 16.05.2014 № СЭД-26-01-04-395 «О переименовании ГБОУ ПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский центр образования № 1».

Пунктом 2.1 Устава в редакции от 14.07.2014 определено, что основной целью деятельности учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение начального, основного, среднего общего образования и профессионального образовании по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых функций в соответствии c потребностями общества и государства на базе основного общего, среднего общего, или среднего профессионального образования в соответствии c федеральными государственными образовательными стандартами и профессиональными стандартами (л.д. 108-125).

Впоследствие в указанный пункт внесены изменения, и пункт 2.1 Устава в редакции от 18.11.2016 изложен в следующем виде: основной целью деятельности учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена. Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности – общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы (л.д.115 оборот-120).

Пунктом 2.3.1 перечислены основные виды деятельности, в том числе реализация общеобразовательных программ начального общего образования, реализация общеобразовательных программ основного общего образования, реализация общеобразовательных программ среднего общего образования.

Согласно лицензии, выданной государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края № 354 от 07.08.2014, Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кунгурский центр образования № 1» (далее ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1») предоставлено право на оказание образовательных программ по видам образования: профессиональное образование (среднее профессиональное), общее образование (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование), профессиональное обучение, дополнительное образование.

Согласно свидетельству o государственной аккредитации № 330 от 31.12.2014 ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования (начальное общее образование, основное общее образование), срок действия свидетельства до 31.12.2026.

Согласно свидетельству o государственной аккредитации № 330 от 31.12.2014 ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, установил, что образовательное учреждение, в котором истец работает по настоящее время, является профессиональной образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по определенным программам, которые соответствуют профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных, учреждениях среднего профессионального образования, поименованных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Приходя к выводу о включении в стаж ФИО1 периода работы с 27.09.2021 по 25.04.2025, суд исходил из того, что согласно представленным в материалы дела справкам в спорный период в учреждении обучалось более 50% лиц до 18 лет от общего числа контингента (л.д. 106, 107).

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, признает их верными, основанными на нормах материального права.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 определено, что профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Тождественность профессиональных организаций образовательным учреждениям, предусмотренным пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в том числе техникумам, училищам и колледжам всех наименований, установлена Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях».

Этим же приказом установлена тождественность профессиональной деятельности, осуществляемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (центры образования), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (вечерние (сменные) общеобразовательные школы; открытые (сменные) общеобразовательные школы), предусмотренных пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Анализируя в совокупности исследованные доказательства, суд пришел к правильному выводу об осуществлении педагогической деятельности истцом в образовательном учреждении, предусмотренным соответствующим списком, поскольку реализация в учреждении, как общеобразовательных программ (начального, основного общего, среднего общего образования), так и программ профессионального образования (среднее профессиональное), не повлекла изменения профиля образовательного учреждения, с момента образования ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» осуществляется реализация общеобразовательных программ, что предусмотрено Уставом, лицензией и аккредитацией, а истец в данном учреждении осуществляла педагогическую деятельность.

Вместе с тем судебная коллегия находит обоснованным доводы апелляционной жалобы о том, что срок назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца еще не наступил.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях с учетом включенных ответчиком и судом периодов работы составил 25 лет 6 месяцев 7 дней с учетом приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» срок назначения страховой пенсии по старости возможен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию, то есть не ранее чем 17.10.2029.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить истцу досрочную пенсию с 26.04.2025 подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения 26.04.2025. В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2025 отменить в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с даты обращения 26.04.2025.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения 26.04.2025 отказать.

Председательствующий

Судьи