Решение № 2-52/2019 2-52/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-52/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2019 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-52/19 по иску ФИО1 к администрации муниципального образованияВеневский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что в соответствии со свидетельством о праве собственности, пользования и владения на землю на землю от 25 ноября 1992 года №201 емубыл предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 24 кв.м, расположенныйпо адресу: <адрес>, под гараж.

Указанный земельный участок является ранее учтенным, и имеет кадастровый №.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

На запрос истца о выдаче копии свидетельства на земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО1, Веневский отдел УправленияРосреестра по Тульской области сообщил, что запрашиваемая копия не может быть выдана по причине отсутствия интересующего документа в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области.

В настоящее время истцу необходимо оформить данный земельный участок в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю от 25 ноября 1992 года №201 в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области, и он вынужден обратиться в суд.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием под гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Веневский районв судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения относительно исковых требований, в которых ссылается на то, чтов соответствии с действующим на момент выдачи свидетельства ФИО1 аб.3 п.8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, один экземпляр свидетельства о праве на землю выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство. Согласно п.11 вышеуказанного Порядка каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей книге выдачи свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра свидетельства должны иметь один регистрационный номер. П.12 Порядка устанавливал, что лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство. Считает, что необходимо установление факта росписи истца в книге выдачи свидетельств.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульчуой области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на правопожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федеральногозакона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными.

В соответствии со ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, решением исполкома Веневского городского Совета народных депутатов от 30 мая 1990 года для <адрес> был выделен земельный участок в размере 0,65 га (согласно выкопировки из топплана) (л.д.8).

ФИО1 на основании постановления администрации г. Венева Тульской области от 30 мая 1990 года было выдано свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю №201 от 25 ноября 1992 года о предоставлении ему на праве постоянного пользования для гаража земельного участка площадью 24 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.7). Данное свидетельство подписано главой администрации г. Венева Тульской области и заверено гербовой печатью.

Земельный участок площадью 24 кв.м, категория земель –не установлена, с разрешенным использованием – под гараж, расположенный по адресу: <адрес>, 25 ноября 1992 года поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 октября 2018 года (л.д.10-11).

Письмом Веневского отдела управления Росреестра по Тульской области от 21 октября 2014 года ФИО1 было отказано в выдаче копии свидетельства на земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО1 ввиду отсутствия интересующего документа в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области (л.д.9).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 24 июля 2018 года 24 июля 2018 года прекращена государственная регистрация права собственности на объект недвижимости- земельный участок с условным номером 71-71/005-71/005/001/2018-2721 общей площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на основании заявления №71/005/001/2018-2890 от 24 июля 2018 года (л.д.12).

На основании изложенного и принимая во внимание, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО1 был предоставлен на праве постоянного пользования под гараж земельный участок площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости ФИО1 необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю, однако в выдаче данного документа ему было отказано, поскольку интересующий документ в архиве Управления Росреестра по Тульской области отсутствует, в связи с чем ФИО1 лишен возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Довод администрации МО Веневский район, что ФИО1 при получении свидетельства на земельный участок должен был расписаться в книге выдачи свидельств, а также отсутствие в Управлении Росреестра второго экземпляра свидетельства, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом представлено свидетельство на земельный участок с подписью главы и гербовой печатью, а также спорный земельный участок являетсякак ранее учтенный и поставлен на кадастровый учет в 1992 году.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: под гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Венёвском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий