Решение № 2А-3400/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-3400/2024

№ 2а-3400/2024

УИД: 26RS0017-01-2024-000435-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Драчевой О.С.,

при секретаре Моклоковой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца - ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в помещении суда административное дело по административному иску Минераловодской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодская таможня обратилась в суд с иском ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, указывая следующее.

.............. на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни ФИО2 была подана пассажирская таможенная декларация .............. для выпуска транспортного средства (Mercedes - Benz AMG Е53 4MATIC, 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3) в свободное обращение. При декларировании транспортного средства ФИО2 были представлены документы: ПТД .............., в которой стоимость автомобиля была заявлена как 4000000 рублей, а также договор купли-продажи от .............., согласно которому данное транспортное средство было приобретено им в Чехии за 3800000 руб.

По таможенному приходному ордеру .............. был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей, которые составили 524913,77 рубля, расчет таможенных платежей произведен по ставкам, действующим на дату регистрации ПТД .............. в соответствии с положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования» (3 евро/см.куб.).

Так на основании статей 322, 324 ТК ЕАЭС должностными лицами Минераловодской таможни была проведена проверка документов и сведений, представленных при осуществлении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства Mercedes - Benz AMG Е53 4MATIC, 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3, для личного пользования ФИО2 по факту неполной уплаты причитающихся таможенных пошлин, налогов, в ходе которой установлено, что .............. ФИО2 на таможенном посту МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни оформил временный ввоз транспортных средств для личного пользования (Mercedes - Benz AMG Е53 MATIC, 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3). Срок временного ввоза указанного транспортного средства, установленный таможенным органом - до ..............

Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, расчет платежей при выпуске транспортного средства в свободное обращение, следовало производить по ставке, установленной на момент регистрации ПТД .............., которая составила 48% от стоимости автомобиля.

По результатам таможенного контроля в соответствии с положениями статьи 326 ТК ЕАЭС и статьями 218, 225 и 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, начатую после выпуска товаров и в иных случаях, по результатам проведенной проверки Минераловодской таможней был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от .............. .............. и принято Решение от .............. .............. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере, добавочных листах к таможенному приходному ордеру.

Минераловодской таможней в Решении от .............. .............. сформирован расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа на общую сумму 1299086 рублей 23 копейки.

.............. Минераловодской таможней было составлено уведомление ...............

Письмом от .............. .............. вышеуказанное уведомление направлено по адресу регистрации и места жительства ФИО2: .............., ...............

Срок добровольной уплаты истек ............... В добровольном порядке ФИО2 задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов не погашена.

Таким образом, в связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных платежей Минераловодской таможней по состоянию на .............. доначислены пени за период с .............. по ............... Общий размер пени составил 615293,41 рубля.

Таким образом, задолженность по уплате таможенных платежей и пени согласно произведенному расчету по состоянию на .............. составляет 914379,64 рубля, в том числе таможенные платежи -1299086,23 рубля, пени - 615293,41 рубля, которая до настоящего времени не погашена.

Минераловодская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 5 г. Кисловодска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате таможенных платежей и пени с ФИО2

.............. мировым судьей судебного участка № 5 Кисловодска Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Кисловодска Ставропольского края от .............. судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу административного истца – Минераловодской таможни, задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 1914379 рублей 64 копейки, в том числе таможенные платежи – 1299086 рублей 23 копейки, пени – 615293 рубля 41 копейка, в доход государства.

Представитель административного истца - Минераловодской таможни ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, обеспечив явку своего представителя – ФИО3

Представитель административного ответчика - ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, представил письменные возражения, которые поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны по делу, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (пункт 5 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ).

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РоссийскойФедерации (далее - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенныев соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательныхплатежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением овзыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных закономобязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность пообязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемойденежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный втаком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом непредусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей исанкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срокаисполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом с учетом содержания статей 286 и 287 КАС РФ до обращения садминистративным исковым заявлением в районный суд необходимо соблюстипредусмотренный главой 11.1 КАС РФ порядок обращения с заявлением о вынесениисудебного приказа.

Учитывая это, Минераловодская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 5 г. Кисловодска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате таможенных платежей и пени с ФИО2

.............. мировым судьей судебного участка № 5 Кисловодска Ставропольского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Кисловодска Ставропольского края от .............. судебный приказ был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Вынесение определения об отмене судебного приказа в силу статей 286 и 287КАС РФ является основанием для обращения таможенного органа с административнымисковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам. В связи сналичием возражений со стороны должника ФИО2, взыскание задолженности по уплате утилизационного сбора возможно при обращении в районный суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ.

Пунктом 3 статьи 22 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено КАС РФ.

Минераловодская таможня является государственным органом, финансируемым за счет средств федерального бюджета. Действия таможенного органа о взыскании утилизационного сбора направлены на перечисление указанных платежей в доход Российской Федерации.

Минераловодская таможня обратилась с настоящим иском в Кисловодский городской суд Ставропольского края. Определением суда от .............. дело было передано для рассмотрения по подсудности по месту жительства ответчика ФИО2 в Буйнакский городской суд Республики Дагестан.

Определением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от .............. удовлетворено ходатайство ответчика ФИО2, дело было передано для рассмотрения по подсудности в Минераловодский городской суд.

Согласно ч. 4 ст. 27 КАС РФ административное дело, направленное из одного суда общей юрисдикции или арбитражного суда в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, .............. на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни ФИО2 была подана пассажирская таможенная декларация .............. для выпуска транспортного средства (Mercedes - Benz AMG Е53 4MATIC, 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3) в свободное обращение. При декларировании транспортного средства ФИО2 были представлены документы: ПТД .............., в которой, стоимость автомобиля была заявлена как 4000000 руб., а также договор купли-продажи от .............., согласно которому данное транспортное средство было приобретено им в Чехии за 3800000 руб.

По таможенному приходному ордеру .............. был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей, которые составили 524913,77 рубля, расчет таможенных платежей произведен по ставкам, действующим на дату регистрации ПТД .............. в соответствии с положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования» (3 евро/см.куб.).

Согласно статьи 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), одной из форм таможенного контроля является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Положениями статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по использованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Должностным лицом таможенного органа - главным государственным таможенным инспектором отдела таможенных платежей ФИО8 с .............. на основании статей 322, 324 ТК НАЭС проведена проверка документов и сведений, представленных при осуществлении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства Mercedes – Benz AMG E53 4MATIC. 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3, для личного пользования гражданином ФИО2 по факту неполной уплаты причитающихся таможенных пошлин, налогов.

В ходе проверки установлено, что .............. гражданином ФИО2 на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни была подана пассажирская таможенная декларация .............. для выпуска транспортного средства (Mercedes – Benz AMG E53 4MATIC, 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3) в свободное обращение. При декларировании транспортного средства ФИО2 были представлены документы: ПТД .............., в которой стоимость автомобиля была заявлена как 4000000 руб., а также договор купли – продажи от .............., согласно которому данное транспортное средство было приобретено им в Чехии за 3800000 рублей.

По таможенному приходному ордеру .............. был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей, которые составили 524913,77 руб., расчет таможенных платежей произведен по ставкам, действующим на дату регистрации ПТД .............. в соответствии с положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования» (3 евро/см.куб).

Дополнительно установлено, что .............. ФИО2 на таможенном посту МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни оформил временный ввоз транспортных средств для личного пользования (Mercedes – Benz AMG E53 4MATIC, 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3). Срок временного ввоза указанного транспортного средства, установленный таможенным органом – до ...............

Положениями статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами, а также физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС на срок не более 1 года. При этом временный ввоз таких транспортных средств физическими лицами государств - членов ЕАЭС - при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 271 ТК ЕАЭС.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с 264 статьей ТК ЕАЭС, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства - члена ЕАЭС по решению суда.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с указанной статьей.

Подпунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 268 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭ таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, расчет платежей при выпуске транспортного средства в свободное обращение, следовало производить по ставке, установленной на момент регистрации ПТД .............., которая составила 48% от стоимости автомобиля.

По результатам таможенного контроля в соответствии с положениями статьи 326 ТК ЕАЭС и статьями 218, 225 и 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих проверку таможенных, иных документов и (или) сведений, начатую после выпуска товаров и в иных случаях, по результатам проведенной проверки Минераловодской таможней был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от .............. .............. и принято Решение от .............. .............. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере, добавочных листах к таможенному приходному ордеру.

Согласно части 1 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, если таможенное декларирование товаров не производилось, фиксируется таможенным органом путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, корректировки таможенного приходного ордера, корректировки заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 ТК ЕАЭС, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, а в случае, указанном пункте 26 статьи 266 ТК ЕАЭС, - путем расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

Минераловодской таможней в Решении от .............. .............. сформирован расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа на общую сумму 1299086 рублей 23 копейки.

Расчет таможенных пошлин, налогов:

общая стоимость автомобиля 3800000 рублей * 48% = 1824000 рублей (сумма подлежащая уплате);

1824000 рублей (сумма подлежащая уплате) - 524913,77 рубля (сумма уплаченная по ТПО ..............) = 1299086,23 рубля (таможенные платежи, подлежащие дополнительной уплате).

Ставки таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в отношении транспортных средств для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, определены в Таблице 2 Приложения № 2 п. 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и зависят от даты выпуска транспортного средства, его стоимости, а также величины рабочего объема двигателя.

Расчет Минераловодской таможни сформирован из стоимости автомобиля на момент выпуска транспортного средства в свободное обращение по ставке, установленной на момент регистрации ПТД .............., а именно: в отношении автомобиля, с момента выпуска которого прошло не более 3 лет; стоимость которого превышает 42300 евро в эквиваленте, но не превышает 84500 евро в эквиваленте (курс евро на .............. - 68,7710 руб.), стоимость автомобиля - 3800000 : 68,7710 = 55255,85 евро); единая ставка 48% от стоимости, но не менее : 7,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или надлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 данной статьи.

Согласно статье 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление (уточнение к уведомлению)) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 1).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта исполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (пункт 15).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (пункт 19).

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе (пункт 21).

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (пункт 22).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (пункт 23).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (подпункт 4 пункта 25).

Согласно статье 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные указанной статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 3).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ (пункт 7).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена (пункт 8).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ (пункт 10).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (пункт 11).

Из разъяснений, содержащихся в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (пункты 29 и 30) следует, что при определении наличия оснований для применения таможенными органами статьи 72 Закона о таможенном регулировании и начисления пеней по определенным данной нормой правилам судам необходимо учитывать, что нахождение в федеральном бюджете авансовых платежей, излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, превышающих по своему размеру величину произведенных декларанту доначислений, может свидетельствовать об отсутствии потерь бюджета, требующих компенсации посредством взимания пеней, если иное не следует из представленных таможенным органом доказательств, в том числе сведений таможенного органа об использовании (возврате) авансовых и таможенных платежей за соответствующие периоды начисления пеней, информации об иных причитавшихся к уплате таможенных платежах, относящихся к этому же периоду.

С учетом положений пункта 5 части 1 статьи 254 Закона о таможенном регулировании начисление пеней может быть признано необоснованным, если суд установит, что декларант добросовестно следовал письменным разъяснениям уполномоченного федерального органа исполнительной власти о применении таможенного законодательства, данным ему либо неопределенному кругу лиц, письменным консультациям, полученным декларантом от наделенных соответствующей компетенцией должностных лиц таможенных органов (статья 264 Закона о таможенном регулировании).

Поскольку взимание пеней не является мерой ответственности, суд не может уменьшить размер начисленных пеней в сравнении с размером, определенным согласно части 8 статьи 72 Закона о таможенном регулировании.

На основании статей 75 и 80 Закона о таможенном регулировании таможенные органы наделены правом бесспорного (внесудебного) взыскания таможенных платежей, процентов и пеней за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на счетах в банке (электронных денежных средств) и иного имущества.

Если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

При отсутствии на счетах плательщика денежных средств в достаточном размере для погашения задолженности либо отсутствии у таможенного органа информации о счетах плательщика и непринятии таможенным органом решения о взыскании платежей за счет иного имущества в течение одного года со дня истечения срока, указанного в уведомлении, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев после истечения указанного годичного срока (части 10 и 15 статьи 80 Закона о таможенном регулировании).

Судам необходимо иметь в виду, что нарушение установленного частью 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании десятидневного срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах платежей не влечет изменения (продления) указанных сроков взыскания таможенных платежей в судебном порядке. При проверке соблюдения таможенным органом сроков обращения в суд указанные сроки учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Согласно п. 36 Решения Коллегии Евразийского экономической комиссии от 29 июня 2021г. № 79 «Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений)» внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

.............. Минераловодской таможней было составлено уведомление .............., согласно которому ФИО2 доначислены таможенные платежи, подлежащие дополнительной уплате, по обязательству срок исполнения по которому наступил .............., в сумме 1299086,23 рубля и пеня в сумме 251367,49 рубля.

Письмом от .............. .............. вышеуказанное уведомление направлено по адресу регистрации и места жительства ФИО2: .............., .............., заказным письмом (дата фактической отправки .............. – ШПИ ..............).

В соответствии с пунктом 23 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ днем получения вышеуказанного уведомления считается .............. (шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма).

Срок добровольной уплаты истек ............... В добровольном порядке ФИО2 задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов не погашена.

Таким образом, в связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате таможенных платежей, которая возникла .............., Минераловодской таможней по состоянию на .............. начислены пени за период с .............. по ............... Общий размер пени составил 615293,41 рубля.

Указанный расчет пени проверен судом, и признан арифметически верным.

Таким образом, задолженность по уплате таможенных платежей и пени согласно произведенному расчету по состоянию на .............. составляет 914379,64 рубля, в том числе таможенные платежи - 1299086,23 рубля, пени - 615293,41 рубля, которая до настоящего времени не погашена.

Доводы стороны ответчика, что в связи с ограничениями, действующими в период короновирусной инфекции 2019-nCoV, у него отсутствовала возможность вывезти спорное транспортное средство, а временный ввоз на транспортное средство продлевался «автоматически», в связи с чем им была подана пассажирская таможенная декларация .............. для выпуска транспортного средства (Mercedes - Benz AMG Е53 4MATIC, 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3) в свободное обращение только .............. находит свое подтверждение лишь частично.

В ПТД .............. на таможенном посту МАПП Новые Юрковичи временный ввоз ФИО2 был открыт до ...............

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 года № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» в соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в связи со сложившейся на тот момент обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Продлить до .............. включительно течение следующих сроков при условии, что такие сроки истекают в период с .............. по ..............:

а) срок временного ввоза, установленный пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза;

2. Продление сроков, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Решения, осуществляется без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 года № 25 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 года № 47» по тексту абзаца первого пункта 1 и пункта 3 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 года № 47 "Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования" слова "31 марта 2021 года" заменены словами "30 сентября 2021 года".

Следовательно, продлено до .............. включительно течение следующих сроков при условии, что такие сроки истекают в период с .............. по ..............:

а) срок временного ввоза, установленный пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза;

2. Продление сроков, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Решения, осуществляется без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования.

Продление сроков, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего Решения, не освобождает физических лиц от обязанности по обратному вывозу транспортных средств для личного пользования по истечении указанных сроков.

Более изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 года № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» не вносилось, предельный срок продления временного ввоза согласно указанному законодательству - 30 сентября 2021 года.

Информацией ФТС России доведено, что Совет ЕЭК повторно продлил сроки нахождения на таможенной территории ЕАЭС автомобилей и других транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами для личных нужд, - до ...............

Граждане, которые временно ввезли автомобили и другую технику, до 30 сентября текущего года освобождены от обязанности их обратного вывоза из ЕАЭС, они не подпадут под административные меры и уплату таможенных платежей.

ФТС России информировал о необходимости до .............. вывезти с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства, либо обеспечить совершение действий по их выпуску в свободное обращение (в соответствии с письмом Евразийской экономической комиссии от ..............).

Нарушение срока нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на территории ЕАЭС влечет за собой применение административных мер и уплату таможенных платежей.

Следовательно, в соответствии с вышеуказанным, ФИО2 должен был вывезти транспортное средство Mercedes - Benz AMG Е53 4MATIC, 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3 с территории Российской Федерации до .............., либо совершить действие по выпуску в свободное обращение данного транспортного средства до .............., тогда как в нарушении законодательства декларация № 10802040/150722/А000252 для выпуска транспортного средства Mercedes - Benz AMG Е53 4MATIC, 2019 года выпуска, объем двигателя 2999 см3 в свободное обращение подана ФИО2 только ...............

Довод о неверно произведенном административным истцом расчете пени также не может быть принят во внимание судом на основании следующего.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей с .............. наступает срок начисления пеней.

Согласно приложенному расчету, пени равная одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации начислялась на сумму 1824000 рублей с .............. по .............. (до уплаты таможенных платежей по ТПО).

С .............. по .............. пени равная одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации начислялась на сумму 1299086,23 рубля (1824000 рублей - сумма оплаченная по ТПО 524913,77 рубля)

С .............. по .............. пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации начислялась на сумму долга 1299086,23 рубля начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (..............) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Кроме того, довод ответчика о незаконности решения о доначислении таможенной пошлины от .............. .............., не может быть принят судом во внимание и отвергается как необоснованный, поскольку настоящее решение является действующим, обжаловано в установленном законом порядке не было, при рассмотрении настоящего дела проверено судом и признано правильным, законным и обоснованным.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО2 был введен в заблуждение, т.к. обращался в таможенные органы и ему было разъяснено, что в связи с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, ФТС России после .............. еще продлило сроки вывоза с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств, также не могут быть приняты во внимание, поскольку ни самого обращения ФИО2 в таможенный органа, ни письменных разъяснений, которые подтверждали бы данные доводы суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в общем размере 1914379 рублей 64 копейки, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче рассматриваемого административного иска в суд административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Из статьи 114 КАС РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета. Размер госпошлины при подаче настоящего иска составлял 17771,90 рубля.

При таких обстоятельствах с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17771,90 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Минераловодской таможни к ФИО2 (.............. года рождения, уроженца .............. края, паспорт .............. .............., зарегистрированного по адресу: ..............) о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, в пользу Минераловодской таможни (адрес: 357204, <...> зд. 150/1), задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 1914379 рублей 64 копейки, в том числе таможенные платежи – 1299086 рублей 23 копейки, пени – 615293 рубля 41 копейка, в доход государства.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: Операционный департамент Банка России

БИК 024501901

ОКТМО 45328000

НОМЕР СЧЕТА: 40102810045370000002

НОМЕР СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ СРЕДСТВ: 03100643000000019502

КОД ТАМОЖНИ 10000010.

Взыскать с ФИО2, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17771 рубль 90 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 января 2025 года.

Судья О.С.Драчева