Постановление № 5-132/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-123/2021

Дело № 5-132/2021

№

П о с т а н о в л е н и е

23 июля 2021 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Гаврилин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, <иные данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час 00 мин на территории базы отдыха «<иные данные изъяты>» <иные данные изъяты>, расположенной по адресу <адрес> «а», ФИО2, являясь директором муниципального бюджетного учреждения МБУ «Централизованная клубная система» Ханкайского муниципального округа Приморского края, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно организовал проведение массового развлекательного мероприятия, посвященного дню образования Ханкайского района, тем самым нарушил п. 1.1. Постановления Губернатора Приморского края от 28.04.2021 года № 48-пг, п. «а» ст.3 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.п. «а» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Должностное лицо ФИО3- ФИО4 в судебном заседании пояснил, что все мероприятия посвященные дню района были отменены, на базе отдыха выступали коллективы, которые заранее оплатили проживание на базе. Решение о показе номеров было принято ими самостоятельно, музыкальное оборудование он предоставил по просьбе руководителей коллективов, сам ничего не организовывал, находился на базе в частном порядке.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из смысла статей 26.1,26.2,26.11 КоАП РФ следует, что обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, субъект административного правонарушения, а также виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Ханкайского муниципального округа должны были состояться праздничные мероприятия, посвященные Дню образования района и краевой фестиваль сельской культуры «Ханкайские зори».

В связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции «COVID-19»,начальником ОМВД России по Ханкайскому округу в адрес директора МБУ «Централизованная клубная система» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ направлено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопущения продолжения антиобщественного поведения. ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, а также продолжения антиобщественного поведения, он может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно рапорту инспектора группы ООП ОМВД России по Ханкайскому району Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении охраны общественного порядка, по адресу <адрес> на территории базы отдыха «<иные данные изъяты>, выявлен факт организации и проведения массового развлекательного мероприятия директором МБУ «Централизованная клубная система» Ханкайского муниципального округа <адрес> ФИО5, которое проводилось не смотря на ухудшение эпидемиологической ситуации, в части распространения короновирусной инфекции «COVID-19» и официального предостережения.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ на территории базы отдыха <иные данные изъяты> было осуществлено выступление творческих коллективов с использованием музыкальной аппаратуры, которая принадлежит МБУ «Централизованная клубная система», что и послужило основанием для составления протокола в отношении должностного лица ФИО1, организовавшего, по мнению правоохранительных органов, проведение массового развлекательного мероприятия, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно копии журнала регистрации приказов по основной деятельности МБУ «Централизованная клубная система», табеля рабочего времени сотрудников, факт нахождение работников данного учреждения на территории базы отдыха «Пионер» с целью осуществления профессиональной деятельности не установлен, руководители творческих коллективов, принимавших участие в концерте, не опрошены, как не опрошен и владелец базы отдыха, территория которой не была изначально включена в число площадок, на которых планировалось проведение фестиваля. Факт организации массового развлекательного мероприятия и выполнение должностным лицом ФИО5 организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функции в ходе проведения данного мероприятия не доказан. Нахождение ФИО1 на территории базы отдыха «Пионер», во время проведения мероприятия и предоставление музыкальной аппаратуры творческим коллективам, не свидетельствует об осуществлении им действий по организации массового развлекательного мероприятия.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного и положений ст.1.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья