Решение № 2-672/2017 2-672/2017 ~ М-734/2017 М-734/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-672/2017

Дело № 2-672/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием в качестве истца заместителя прокурора г. Райчихинска Амурской области Вельмискиной Е.В.,

ФИО1,

представителя ответчика Администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1, к Администрации городского округа города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Райчихинска Амурской области, действуя в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей –ФИО1, обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Администрации городского округа города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения, указав, что прокуратурой г. Райчихинска Амурской области проведена проверка по обращению ФИО1 по факту непредоставления ей жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать ФИО1 – ФИО3 решением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец в свидетельстве о рождении был записан со слов матери (справка Ф №). Постановлением Главы Администрации г. ЗеяЗейского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с регистрационного учета в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, в связи с регистрацией по месту жительства в г. Райчихинске Амурской области. Постановлением Главы Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории г. Райчихинска Амурской области.

По достижению 18-ти лет ФИО1 обратилась в Администрацию г. Райчихинска Амурской области для решения вопроса о предоставлении ей жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, но Администрацией до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

На территории Амурской области обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Законом Амурской области от 11.04.2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года, Администрация г. Райчихинска Амурской области до настоящего времени не предоставила ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.ФИО1 обратилась в прокуратуру г. Райчихинска Амурской области с заявлением об оказании содействия в получении жилья.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать ФИО3 решением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец в свидетельстве записан со слов матери.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 131 ГПК РФ, просит суд обязать органы местного самоуправления в лице Администрации города Райчихинска Амурской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы (<.....> кв.м.), отвечающее санитарным и техническим нормам в черте городского округа города Райчихинска Амурской области.

Истец – заместитель прокурора г. Райчихинска Амурской области Вельмискина Е.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд обязать орган местного самоуправления в лице Администрации города Райчихинска Амурской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы (<.....> кв.м.), отвечающеесанитарными техническим нормам в черте городского округа города Райчихинска Амурской области.

ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора г. Райчихинска Амурской области, пояснив, что как лицо, оставшееся без попечения родителей, состоит на учете в целях получения специализированного жилого помещения, которое ей до настоящего времени не выделено.

Представитель ответчика Администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Поскольку финансирование льгот детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями являются расходными полномочиями субъекта Российской Федерации - Амурской области, ответственность перед истцом несет Амурская область в лице Министерства финансов Амурской области.

Администрация г. Райчихинска Амурской области не несет обязательств по предоставлению ФИО1 жилого помещения, кроме того, считает, что предоставление жилого помещения ФИО1 по судебному решению без соблюдения установленного законом порядка влечет нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся в Администрацию города Райчихинска Амурской области ранее ФИО1 На основании изложенного считает, что предъявляемые прокурором г. Райчихинска Амурской области, действующим в защиту прав и законных интересов ФИО1, требования незаконны, в связи с чем просит суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель соответчика Министерства социальной защиты населения Амурской областив судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного разбирательства по уважительной причине. Письменного отзыва на иск не представил.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания по уважительной причине либо рассмотрении дела в свое отсутствие, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования городского округа города Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания по уважительной причине либо рассмотрении дела в свое отсутствие, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Выслушав истца, ФИО1, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч. 2 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. и доп.), к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

Указанным Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, в жилищных отношениях.

В соответствии с п. 1 ст. 8 вышеназванного нормативно-правового акта, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, впорядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пункт 8 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2013 года) устанавливает, что дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

Порядок предоставления жилого помещения в Амурской области лицам, оставшимся без попечения родителей, урегулирован ст.ст. 4, 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со с ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранеезанимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.

В соответствии с п. 4-8 ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке: по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма, установленной органами местного самоуправления (с изм. и доп.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью указана ФИО3, отцом – ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (повторно) Отделом ЗАГС Администрации г. Райчихинска Амурской области (л.д. 12), справкой Отдела ЗАГС по г. Зея и Зейскому району управления ЗАГС Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ о дате, месте рождения ФИО1, сведениях о матери: ФИО3, отце: ФИО4, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Решением Зейского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Отдела образования г. Зеи в интересах ФИО1, С.Е.Д., Г.Д.Д. к ФИО3 о лишении родительских прав ФИО3 была лишена родительских прав в отношении своих <данные изъяты> детей, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты на их содержание (л.д. 9-11).

Из пояснений истца и ФИО1 в судебном заседании следует, что после лишения матери родительских прав ФИО1 была поставлена в очередь в Администрации г. Зея Амурской области в целях получения жилого помещения, закрепленного жилья не имела. После перемены места жительства, на основании Постановления Главы Администрации г. ЗеяЗейского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была снята с регистрационного учета как нуждающаяся в обеспечении жилым помещением. Собственного жилья ФИО1 не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет для получения жилья (л.д. 18), уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии у ФИО1 жилья (л.д. 19), сведениями Райчихинского производственного участка Амурского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что жилое помещение – <адрес>, где проживает ФИО1, ей не принадлежит (л.д. 31).

Постановлением Главы Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории г. Райчихинска Амурской области (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения, Управлением образования г. Райчихинска Амурской области ФИО1 было сообщено о включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, что подтверждается соответствующими письмами за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15), а также списками лиц, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями (л.д. 20-21, 23).

После окончания обучения и получения основного общего образования, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), после достижения 18-ти лет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г. Райчихинска Амурской области для решения вопроса о предоставлении ей жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, что также подтверждается ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18)но Администрацией до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

ФИО1, как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию г. Райчихинска Амурской области с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения, однако данное заявление оставлено без положительного разрешения.

Включение Администрацией г. Райчихинска Амурской области ФИО1 в список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного типа свидетельствует о том, что она относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд не может признать правомерной позицию ответчика о том, что ответственность перед ФИО1, имеющей статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несет Амурская область в лице Министерства финансов Амурской области, поскольку финансирование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями являются расходными полномочиями субъекта Российской Федерации – Амурской области, поскольку, в соответствии со с ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального наймаили членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если ихпроживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством Амурской области.

Из анализа данной нормы права, а также в силу прямого указания закона (ч. 1 ст. 5 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ) следует, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению указанным лицам социальной поддержки, предусмотренной законом.

Системный анализ ст.ст. 5 и 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, обязывает суд учитывать требования нормативных актов, принятых субъектом Российской Федерации, устанавливающих порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проанализировав порядок предоставления жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений возлагается на орган местного самоуправления за счет средств субъекта РФ – Амурской области, поскольку именно органу местного самоуправления делегировано право принимать соответствующее решение.

Данному выводу корреспондирует и п. 3 ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 года № 472–ОЗ, согласно которому объем субвенции на реализацию полномочий, установленных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, предоставление ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям ст. 5 и 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ об отнесении расходов по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Неисполнение органом местного самоуправления обязанности по предоставлению ФИО1 жилья подтверждено исследованными доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Администрации г. Райчихинска Амурской области обязанности по внеочередному предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, которая ею надлежащим образом не исполнена, указанные обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании исследованными доказательствами.

Постановлением Главы местного самоуправления городского округа города Райчихинска Амурской области № 341 от 02.04.2015 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления гражданам жилой площади по договору социального найма на территории городского округа города Райчихинск» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма: 15 кв.м. общей площади жилья – на каждого члена семьи при численности семьи два и более человек, 18 кв.м. – на одиноко проживающих граждан.

Постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области от 30.06.2015 года № 662в Постановление Главы города Райчихинска Амурской области от 02.04.2015 года № 341 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления гражданам жилой площади по договору социального найма на территории городского округа город Райчихинск» внесены изменения: установлена норма предоставления на одиноко проживающего человека – не менее <.....> кв.м.

По смыслу жилищного законодательства Российской Федерации право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Доводы ответчикао том, что поскольку финансирование льгот детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями являются расходными полномочиями субъекта Российской Федерации – Амурской области, то ответственность за неисполнение обязательств перед ФИО1 должна нести Амурская область в лице Министерства финансов Амурской области, являются несостоятельными, так как Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разрешение вопросов о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, отнесено к компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного лица.

Доводы ответчика о том, что предоставление жилого помещения ФИО1 по решению суда без соблюдения установленного законом порядка, повлечет нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся в Администрацию г. Райчихинска Амурской области с заявлениями о предоставлении жилых помещений ранее него, суд также находит несостоятельными, направленными на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Исполнение обязательств Министерством социальной защиты населения Амурской области как распорядителя средств, выделяемых на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по перечислению в ДД.ММ.ГГГГ субвенций муниципальному образованию г. Райчихинска Амурской области нашло подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требованияпрокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1, к Администрации городского округа города Райчихинска Амурской области о предоставлении жилого помещения.

Обязать Администрацию города Райчихинска Амурской области предоставить ФИО1 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям городского округа города Райчихинска Амурской области, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям, с нормой предоставления жилой площади, установленной органом местного самоуправления муниципального образования городского округа города Райчихинска Амурской области, не менее <.....> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова