Решение № 2А-203/2020 2А-203/2020~М-173/2020 М-173/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-203/2020

Дело № 2а-/203, 2020 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 13 октября 2020 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области, в лице заместителя начальника ФИО2, обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год, штраф по страховым взносам, всего в общей сумме 8 170 рублей 37 копеек.

В обоснование иска ФИО2 указала, что в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК Российской Федерации.

Согласно сведениям ГИБДД, ответчику принадлежат автотранспортные средства, в соответствии со ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз, за 2017 год начислен налог, в размере 832 рубля.

В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 12 рублей 37 копеек.

Ответчик с 31.03.2016 года по 02.08.2019 год была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 4 ст. 432 НК Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

По представленному ответчиком расчету по страховым взносам за 2017 год проведена камеральная налоговая проверка, вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №, начислен штраф, в размере 4898 рублей (ОПС – 4114 рублей, ОМС – 388 рублей).

По представленному ответчиком расчету по страховым взносам за 2018 год проведена камеральная налоговая проверка, вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №, начислен штраф, в размере 2428 рублей (ОПС – 2040 рублей, ОМС – 388 рублей).

Ответчику отправлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты налога за 2017 год. Поскольку сумма налога в бюджет не поступила, ответчику направлено требование № о необходимости уплаты недоимки. До настоящего времени требование не исполнено.

Ответчику отправлено требование № о необходимости уплаты штрафа, до настоящего времени требование не исполнено.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 год, штраф по страховым взносам, всего 8 170 рублей 37 копеек.

Заместитель начальника ФИО2, одновременно с административным иском, обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, обосновывая его следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 истек 25 апреля 2020 года.

В связи с тем, что была выявлена массовая неуплата налогов налогоплательщиками, МИФНС России № 5 по Псковской области начала процедуру взыскания через суд, в соответствии со ст. ст. 46, 48 НК Российской Федерации. Формирование комплекта документов для суда – трудоемкий процесс, которым занимается один правовой отдел. Таким образом, направить все заявления на взыскание задолженности по налогам фактически невозможно. Упущенный срок на подачу заявления является незначительным.

На основании изложенного, а также в связи с большим объемом направляемой корреспонденции по взысканию задолженности и незначительным пропуском срока для обращения в суд, заместитель начальника просит восстановить пропущенный по уважительной причине, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного заседания, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть данное административное дело в её отсутствие, возражает против восстановления процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам.

В соответствии со ст. 150 КАС Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лиц в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в ст. 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. (ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 357 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 НК Российской Федерации, транспортный налог относится к региональным налогам, в силу пункта 1 статьи 361 налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства, автомашины марки <данные изъяты>, г.р.з. №.

Ставки транспортного налога в Псковской области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ «О транспортном налоге» расчет налога, представленный в суд, соответствует указанному Закону, задолженность за 2017 года составляет сумму 832 рубля.

05 сентября 2018 года МИФНС России № 5 по Псковской области направила в адрес ФИО1 налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога, в размере 832 рубля в срок до 03 декабря 2018 года.

В соответствии со ст.75 НК Российской Федерации, за нарушение срока уплаты налога начислены пени в сумме 12 рублей 37 копеек.

В связи с его неуплатой, административным истцом в адрес ответчика направлено требование № об уплате транспортного налога, в вышеуказанном размере и пени, в размере 12 рублей 37 копеек, в срок до 14 марта 2019 года, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 в период с 31 марта 2016 года по 02 августа 2019 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России по Псковской области вынесены решения № и № о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налоговых правонарушений, в связи с непредоставлением в установленном законодательством о налогах и сборах срок, расчета по страховым взносам за 2017 год, в частности расчет по страховым взносам за 2018 год по сроку сдачи е позднее ДД.ММ.ГГГГ, представлен ДД.ММ.ГГГГ, расчет по страховым взносам за 2017 год по сроку сдачи не позднее 30.01.2018 года представлен 01.04.2019 года, в связи с чем, административным истцом начислен штраф, в размере 4898 рублей и 2428 рублей, соответственно.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7326,00 рублей, общая задолженность оставляет 12732,97 рублей, которую необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Псковской области обратилась с данным административным исковым заявлением 18 сентября 2020 года.

В силу ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В обоснование уважительности пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением представитель административного истца указала, что данный срок пропущен в связи с выявлением массовой неуплаты налогов налогоплательщиками, административный истец, используя предоставленные законом полномочия начал процедуру их взыскания, что является трудоемким процессом.

МИФНС России № 5 по Псковской области полагает, что пропущенный срок на подачу заявления о взыскании налогов, страховых взносов является незначительным, в связи с чем, просит признать причину его пропуска уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд.

Суд, изучив представленные материалы административного дела, приходит к выводу, что данные доводы являются несостоятельными, поскольку документов, подтверждающих и обосновывающих их, суду не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию ими права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доводы МИФНС России № 5 по Псковской области на выявление массовой неуплаты налогоплательщиками налогов, а также необходимости сбора документов для обращения в суд, что по мнению административного истца, является трудоемким процессом, а также указание на незначительный пропуск срока для обращения в суд, не являются уважительной причиной пропуска срока обращения в суд и основанием для восстановления данного срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При данных обстоятельствах, административное исковое заявление МИФНС России № 5 по Псковской области, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 138 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год, штрафа по страховым взносам, в общей сумме 8170 рублей 37 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Пушкиногорский районный суд Псковской области.

Председательствующий ________________________ Е.Е. Миллер