Постановление № 5-349/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-349/2024

Дело № 5-349/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2024 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Лебедев А.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2024 года в 18 часов по адресу: <...> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, поскольку с 11.12.2023 по 04.02.2024 пребывал на территории РФ без регистрации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. РФ»

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Судья, исследовав представленные материалы, пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. (далее - Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что он не выехал из РФ по истечении срока пребывания, после привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, пребывал на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации, потом покинул РФ и вернулся обратно ДД.ММ.ГГГГ, после чего зарегистрировался сроком до ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время пребывает на территории РФ законно, где у него находится жена и на иждивении малолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 в котором он вину признал, сведениями из Государственной информационной системы миграционного учета, сведениями содержащимися в его паспорте, из которых следует, что ФИО1 не выехал из РФ по истечении срока пребывания, после привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, пребывал на территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч.2 ст.32 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Лебедев