Решение № 2-296/2017 2-296/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-296/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

с участием представителя истца – главы администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области ФИО6,

рассмотрев 31 мая 2017 года в п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности на не востребованные земельные доли, в котором указала, что администрацией Юргамышского района Курганской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Рассвет», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 10,35 га. На основании указанного постановления выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка 45:24:000000:8.

В соответствии со ст. 12.1. Закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Гороховского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Это земельный участок в границах бывшего ТОО «Рассвет» общей площадью 941,85 га, кадастровый №, находящийся в общей долевой собственности, расположенный на территории муниципального образования Гороховского сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Данный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» №29 от 16.03.2013 года, на информационных щитах администрации Гороховского сельсовета. С момента публикации списка с 16.03.2013 года по 16.06.2013 года, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Гороховского сельсовета не поступали. Общее собрание, назначенное на 18.06.2013 года, не состоялось в связи неявкой.

Постановлением администрации Гороховского сельсовета от 29.10.2015 года № 48 утверждён список из 91 невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Гороховского сельсовета.

Просили суд, прекратить права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения следующих умерших граждан в количестве 6 (шести) человек: ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО4, имеющих земельные доли площадью 10,35 га, каждая, и признать право муниципальной собственности Гороховского сельсовета на земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 62,10 гектара.

В ходе рассмотрения дела к его участию были привлечены в качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управление ФНС России по Курганской области.

В судебном заседание представитель администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области, в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще. Письменных возражений не представили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управления ФНС России по Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще, письменных заявлений или возражений не представили.

С учетом мнения представителя истца, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, нахожу исковые требования администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Гороховского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Гороховского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гороховского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 39 Устава).

В соответствии с решением Гороховской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 вступила в должность главы Гороховского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Рассвет», в том числе, в которые включены: ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО4 Указанным лицам на праве общей долевой собственности выделены земельные доли площадью 10,35 га., каждому, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку в границах земель ТОО «Рассвет» по адресу: Курганская область, Юргамышский район, присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 62163000 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН.

На основании актовых записей о смерти установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Управления Росреестра по Курганской области, выписки из ЕГРН, ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 100600 кв. метров по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Рассвет».

В соответствии с уведомлениями об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, ответом Управления Росреестра по Курганской области, ответом нотариуса Юргамышского нотариального округа, справками, информацией, страницами похозяйственных книг администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района, заявлениями к нотариусу и постановлениями о возмещении расходов на похороны, указанные лица свои доли в праве собственности на земельные участки не выделили (за исключением ФИО5), право на них в Росреестре не зарегистрировали, не распорядились они ими и каким-либо иным способом, после их смерти никто в наследство не вступил.

Сведений о наследниках и о фактическом принятии ими наследства в судебном заседании не добыто.

16.03.2013 года № 29 в газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Рассвет», в том числе в который вошли ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО4 На 18.06.2013 года в 11.00 час. назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Рассвет», в который в том числе включены ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО4 Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

Из ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в предыдущей редакции Закона) следует, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 15 в действующей редакции Закона).

Земельная доля, принадлежащая ФИО5, изъята из общей долевой собственности в границах земель ТОО «Рассвет», из земельного участка кадастровый №, для формирования земельного участка. Хотя его границы не определены, и не произведена государственная регистрация прав, в настоящий момент он стоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер, площадь земельного участка с кадастровым номером № соответствует площади ранее предоставленной земельной доли, то есть в счет земельной доли ФИО5 выделен земельный участок.

Положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ не распространяются на отдельные земельные участки.

Кроме того, данный земельный участок выделен из первоначального земельного участка в границах земель ТОО «Рассвет», которому сейчас присвоен кадастровый № и не входит в его состав. В связи с чем, данное обстоятельство препятствует признанию права собственности на земельную долю ФИО5 в связи с чем в удовлетворении требований администрации Гороховского сельсовета в указанной части следует отказать.

ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4 действий по выделению своих земельный долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ при жизни не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом и не распорядились ими иным способом. После смерти наследники ни приняли наследство, в том числе их доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. С момента их смерти прошло более 3 лет, что в силу п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованных земельных долей.

Администрация Гороховского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В указанный период не было представлено возражений. В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, требования администрации Гороховского сельсовета о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО10 Аграфёны Михайловны, ФИО3, ФИО4 на земельные доли в количестве пять, площадью 10,35 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Рассвет», с кадастровым номером: №, площадью 62163000 кв. метра.

Признать право муниципальной собственности администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области на пять невостребованных земельных доль, в праве общей долевой собственности, площадью 10,35 гектара каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Рассвет», с кадастровым номером: №, принадлежавших на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО10 Аграфёне Михайловне, ФИО3, ФИО4.

В удовлетворении требований администрации Гороховского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельную долю ФИО5 и признании на неё права муниципальной собственности – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С. Ю. Плешков