Решение № 2-В356/2024 2-В356/2024~М-В308/2024 М-В308/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-В356/2024

КОПИЯ

УИД №

Дело № 2-в356/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхний Мамон 12 декабря 2024 года

Павловский районный суд Воронежской области

в составе председательствующего Борис Е.Ю.,

с участием истца – помощника прокурора Верхнемамонского района Воронежской области Шарунова Е.А.

при секретаре Бреховой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верхнемамонского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнемамонского района Воронежской области обратился в Павловский районный суд с исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, размещенные на земельном участке, относящиеся к категории земель – «земли поселений» с ориентировочными координатами 50.115424, 40.200940 на въезде в лесной массив на север от села Гороховка на территории Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области площадью более 600 кв. метров и 2500 кв. метров.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Верхнемамонского района Воронежской области в рамках осуществления контроля за исполнением и реальным устранением требований природоохранного законодательства, в частности законодательства об отходах производства и потребления, отраженных в представлении прокуратуры района, проведена проверка деятельности администрации Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего природоохранного законодательства. На земельном участке с ориентировочными координатами 50.115424, 40.200940 на въезде в лесной массив на север от села Гороховка, на территории Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, относящимся к категории земель – «земли поселений», организованы две несанкционированные свалки отходов производства и потребления. Проведенным осмотром установлено, что площадь свалки, расположенной ближе к «Гороховка – Ольховатка», составляет более 600 кв. метров, площадь свалки, расположенной на въезде в лесной массив, составляет более 2 500 кв. метров. Отходы в виде пластиковых бутылок, предметов одежды, бывших деревянных конструкций и т.д. расположены непосредственно на почве, в том числе в оврагах.

Ранее по результатам проверки главе Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района 12.09.2024 вносилось представление об устранении указанных нарушений законодательства об охране окружающей среды, однако каких-либо мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки администрацией сельского поселения, до настоящего времени не принято. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о проверке, приложенной к настоящему исковому заявлению, фотоматериалами и иными материалами проверки.

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права как жителей Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор Верхнемамонского района поддержал в судебном заседании исковые требования.

Ответчик – администрация Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению, просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие своего представителя, исковые требования признает, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав заявление ответчика о признании иска, имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду. В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 51 Закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) закреплено, что территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Закона № 89-ФЗ, а также пункта 18 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Проверкой установлено, что администрацией Гороховского сельского поселения требования вышеуказанного законодательства не выполняются.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на земельном участке с ориентировочными координатами 50.115424, 40.200940 на въезде в лесной массив на север от села Гороховка, на территории Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, относящимся к категории земель – «земли поселений», организованы две несанкционированные свалки отходов производства и потребления. Проведенным осмотром установлено, что площадь свалки, расположенной ближе к «Гороховка – Ольховатка», составляет более 600 кв. метров, площадь свалки, расположенной на въезде в лесной массив, составляет более 2 500 кв. метров. Отходы в виде пластиковых бутылок, предметов одежды, бывших деревянных конструкций и т.д. расположены непосредственно на почве, в том числе в оврагах.

Прокуратурой Верхнемамонского района Воронежской области внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства об охране окружающей среды, однако, администрацией Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области какие-либо меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки до настоящего времени не предприняты.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие указанных в исковом заявлении нарушений.

Согласно письменному заявлению ответчик признал исковые требования.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не противоречит закону.

В связи с вышеизложенным имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и удовлетворения иска прокурора.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, размещенные на земельном участке, относящемся к категории земель – «земли поселений», с ориентировочными координатами 50.115424, 40.200940 на въезде в лесной массив на север от села Гороховка на территории Гороховского сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области площадью более 600 и 2500 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис