Определение № 2А-2620/2017 2А-2620/2017~М-1838/2017 М-1838/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-2620/2017

Дело № 2а-2620/2017 г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 апреля 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Молоствовй А.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску М.Е.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области С.Ю.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района Ф.О.А. о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда С.Ю.А. незаконными, признании незаконными акта описи и ареста имущества, акта передачи на ответственное хранение автомобиля, акта совершения исполнительных действий, отмене акта описи и ареста имущества, обязании передать автомобиль,

У С Т А Н О В И Л:

М.Е.Н. обратилась в суд с названным выше административным иском, указав, что < Дата > ей позвонил знакомый, который управлял принадлежащим ей автомобилем < ИЗЪЯТО >, госномер №, сообщив ей о том, что сотрудники Службы судебных приставов забирают автомобиль с платной стоянки на < адрес > в г. Калининграде. По телефону ей сообщили, что пристав выполняет распоряжение Главного судебного пристава по Калининградской области в связи с наличием у нее долга, в связи с чем ее автомобиль был эвакуирован. М.Е.Н. обратилась к < ИЗЪЯТО > с заявлением об установлении лиц, причастных к изъятию автотранспортного средства. < Дата > на адрес ее электронной почты из ОСП Гусевского района Калининградской области поступили копии сканированных документов, в том числе акт о наложении ареста (описи имущества) от < Дата > Данный акт составлен с нарушением требований ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Приказа ФССП России от 11.07.2012 г. № 318. Просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда С.Ю.А. по составлению акта описи и ареста имущества от < Дата >, изъятию, передаче на ответственное хранение автомобиля < ИЗЪЯТО >, государственный регистрационный знак №, < Дата > года выпуска, признать незаконным акт описи и ареста имущества автомобиля от < Дата >, акт передачи на ответственное хранение < ИЗЪЯТО > автомобиля, акт совершения исполнительных действий от < Дата >, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда С.Ю.А., выразившееся в ненаправлении М.Е.Н. акта описи и ареста имущества от < Дата > и вышеуказанных документов, отменить акт описи и ареста имущества от < Дата >, обязать УФССП по Калининградской области предать автомобиль М.Е.Н.

В судебном заседании административный истец М.Е.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области С.Ю.А. с требованиями иска не согласилась, пояснила, что исполнительное производство в отношении должника М.Е.Н. возбуждено в ОСП Гусевского района Калининградской области. < Дата > УФССП совместно с сотрудниками ГИБДД проводились рейдовые мероприятия с целью розыска имущества должников. При совершении оспариваемых действий и наложении ареста на автомобиль М.Е.Н., она действовала в рамках вышеназванного исполнительного производства по письменному поручению судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района. В настоящее время автомобиль находится у хранителя < ИЗЪЯТО >

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Гусевского района УФССП Калининградской области Ф.О.А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Заинтересованные лица УФССП России по Калининградской области, ПАО «Сбербанк России», «Сетелем Банк» ООО о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представителей в суд не направили.

Заслушав пояснения участников процесса, обсудив вопрос о передаче административного дела по подсудности в Гусевский районный суд Калининградской области, суд пришел к следующему.

Как установлено в ходе предварительного судебного заседания, и не оспаривалось сторонами, в ОСП Гусевского района Калининградской области в отношении должника М.Е.Н. возбуждено исполнительное производство № №.

< Дата > в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области С.Ю.А. по поручению судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района Калининградской области составлен акт наложения ареста (описи имущества) должника, из которого следует, что аресту подвергнуто транспортное средство < ИЗЪЯТО >, государственный регистрационный знак №. Арест включает запрет распоряжаться указанным имуществом, установлен режим хранения – без права пользования имуществом.

Как следует из материалов дела, указанное имущество изъято, передано на ответственное хранение < ИЗЪЯТО >

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2 ст. 22 КАС РФ).

По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника (по месту нахождения последнего).

Такой порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или нахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, М.Е.Н. оспаривает действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства, возбужденного в ОСП Гусевского района Калининградской области.

Должник М.Е.Н. зарегистрирована по адресу: < адрес >, фактически проживает по адресу: < адрес >, в этой связи в силу требований п.1 ст. 33 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту ее жительства, то есть за пределами Центрального района г. Калининграда.

При таком положении административное исковое заявление М.Е.Н. подлежит рассмотрению районным судом в рамках конкретного исполнительного производства, находящегося на исполнении ОСП Гусевского района Калининградской области, по месту исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района УФССП Калининградской области Ф.О.А. своих должностных обязанностей, то есть по месту регистрации должника, а именно Гусевским районным судом Калининградской области.

То обстоятельство, что арест (опись имущества) был совершен судебным приставом-исполнителем Центрального района УФССП России по Калининградской области С.Ю.А. в данном случае правового значения при определении подсудности спора не имеет, поскольку исполнительное производство находится на исполнении ОСП Гусевского района Калининградской области.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 3 закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное дело неподсудно Центральному районному суду г. Калининграда, было принято судом к производству с нарушением правил подсудности, а потому подлежит передаче для рассмотрения в Гусевский городской суд Калининградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 22, 24, 27 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело по административному иску М.Е.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района УФССП по Калининградской области С.Ю.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района Ф.О.А. о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда С.Ю.А. незаконными, признании незаконными акта описи и ареста имущества, акта передачи на ответственное хранение автомобиля, акта совершения исполнительных действий, отмене акта описи и ареста имущества, обязании передать автомобиль, передать для рассмотрения по подсудности в Гусевский городской суд Калининградской области.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В.Герасимова