Постановление № 5-990/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-990/2019

Дело № 5-990/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июля 2019 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «АВИОН», ИНН <***>, расположенного по адресу – Калининград, ул. Леонова, 59-61А, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Авион», оказывающему услуги общественного питания в суши - баре <данные изъяты> по адресу: <адрес>, проведенной в соответствии с Распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО2 от 07 июля 2019 года № 750, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, создающие реальную угрозу причинения вреда здоровью потребителей, выраженные в следующем:

1. Нарушена поточность технологических процессов, а именно:

- на предприятии осуществляется полный цикл приготовления блюд без ограничения по ассортименту (салаты, в том числе имеющие в составе яйцо, птицу, рыбу, сложные соусы, овощи), супы, вторые блюда из мяса, птицы, гарниры и т.д.), при этом набор и площадь производственных помещений ограничена, а именно: отсутствует мясо-рыбный цех, цех для обработки плодоовощной продукции, помещения для приготовления кондитерских изделий с кремом, холодный цех, цех для приготовления мягкого мороженого,

- вход в морозильную камеру осуществляется через охлаждаемую камеру,

- в общем коридоре, который является проходным, расположены зоны приготовления риса, приготовления мяса и мясных полуфабрикатов, рыбы и рыбных полуфабрикатов, подготовки плодоовощной продукции,

- доставка одноразовой посуды, салфеток в склад для хранения непищевых товаров осуществляется через сухой склад (для хранения сыпучих, бакалеи),

- сухой склад для хранения сыпучих и бакалеи является проходным,

- зона приготовления кондитерских полуфабрикатов осуществляется в горячем цехе,

- непосредственная выпечка кондитерских изделий осуществляется в общем коридоре в зоне приготовления мясных и рыбных полуфабрикатов, подготовки плодоовощной продукции,

- доставка кондитерских изделий для выпекания в осуществляется по общему коридору, по которому осуществляется доставка сырых полуфабрикатов в горячий цех,

- приготовление, заморозка мороженого собственного производства осуществляется в общем коридоре в зоне приготовления мясных и рыбных полуфабрикатов, подготовки плодоовощной продукции,

- подготовка полуфабрикатов для мороженого (отделение яичного желтка от белка перетирание с сахаром, добавление молока, заваривание, процеживание, остывание и добавление сливок) осуществляется в горячем цехе,

- раздевалка для персонала расположена в общем коридоре,

- место приема пищи персоналом расположено в общем коридоре,

- в общем коридоре в зоне приготовления мясных и рыбных полуфабрикатов, подготовки плодоовощной продукции допускается хранение кег из под пива, технологического оборудования, что является нарушением:

- п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм;

- п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов;

- п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Подготовка мясных полуфабрикатов, полуфабрикатов из мяса птицы, подготовка плодоовощной продукции осуществляется в горячем цехе, чистка сырых овощей осуществляется в общем коридоре в зоне приготовления мясных и рыбных полуфабрикатов, подготовки плодоовощной продукции, что является нарушением:

п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится;

- п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, при приготовлении блюд, кулинарных кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов;

3. Допускается обработка сырых и готовых продуктов в одном помещении, а именно: в горячем цехе допускается подготовка п/ф кондитерских изделий, в общем коридоре подготовка плодоовощной продукции, мясных и рыбных полуфабрикатов, чем нарушен п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

При хранении продовольственного сырья и пищевой продукции нарушаются правила товарного соседства, а именно:

в морозильной камере вместе хранятся сырая продукция (мясные и рыбные варов полуфабрикаты) и готовая продукция (мороженое, в том числе собственного производства),

в холодильной камере вместе хранятся готовая продукция (лимоны, яблоки, ягоды брусника) вместе с сырой продукцией (п/ф пельмени собственного производства, мясные и рыбные полуфабрикаты), чем нарушен п. 7.11. 1079-01, согласно которому, сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, белка воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

При хранении пищевой продукции не ведется контроль температурно - влажностного режима хранения сырья и пищевой продукции: представлен журнал учета температурного режима холодильного оборудования, из 15 холодильников контролируются ежедневно по 3 холодильника, в складских помещениях контроль не ведется, тем самым нарушены требования п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

Санитарное состояние цехов, в целом, неудовлетворительное, уборка производственных помещений проводится ненадлежащим образом:

- в яйцемоечной на полу грязь, на рабочем столе грязь, следы пролитого дезинфицирующего средства, в яйцах лежит кусок одноразовой сырой салфетки, под моечными раковинами большое скопление грязи, на стеллаже имеется не оторванная пленка, окно в пыли, на шахте вентиляции имеются скопления пыли,

- в морозильной камере в углах на полу грязь, пол не вымыт, в углах имеются скопления пыли,

в охлаждаемой камере на полу и в углах имеются скопления грязи, пищевые крошки, на полу картонная бумага,

общем коридоре в зоне приготовления мясных и рыбных полуфабрикатов, подготовки плодоовощной продукции на полу грязь, на рабочих столах имеются жирные пятна, на полу под столами имеются скопления грязи, пищевых крошек, жирные пятна, на потолке на вентканалах имеются скопления пыли,

в горячем цехе под холодильниками лежат сырые одноразовые салфетки, около раковины для мытья кухонной посуды на полу лежит картонная бумага, под разделочными столами имеются большие скопления пищевых крошек, под раковинами подтеки воды, на потолке на вентканалах имеются скопления пыли,

- в холодильнике для хранения кондитерских изделий имеются пищевые крошки,

- на холодильниках имеются скопления пыли,

- холодильники имеют следы подтеков мясного сока и остатки ранее хранившихся продуктов,

- система вытяжной вентиляции в копоти и пыли, что является нарушением п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому все помещения организаций необходимо содержать чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих дезинфицирующих средств.

В цехе для приготовления холодных блюд, мороженого, кондитерских изделий, мясных и рыбных полуфабрикатов отсутствуют бактерицидные лампы, чем нарушен п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

8. Уборочный инвентарь храниться беспорядочно в разных местах цеха и производственных помещений, а именно: уборочный инвентарь для уборки кухни (швабра, тряпка) хранится в общем коридоре в зоне приготовления мясных и рыбных полуфабрикатов, подготовки плодоовощной продукции, веник для уборки зала для посетителей хранится в общем коридоре около зоны для принятия пищи персоналом, чем нарушен п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

9. Не проводится косметический ремонт по мере необходимости, а именно:

- в зоне приготовления блюд нетрадиционной кухни в зале для посетителей на полу плитка частично отсутствует,

- в горячем цехе на полу плитка местами отсутствует, из потолка торчит шахта вентиляции, у раздаточного окна между плиткой отсутствует затирка, что провоцирует скопление грязи,

- в общем коридоре плитка на стенках частично отсутствует, между плиткой на стенах отсутствует затирка швов,

- двери в охлаждаемую камеру, морозильную камеру не оборудованы плинтусами, имеется строительная пенка, чем нарушен п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

10. Не проводится санитарная обработка технологического оборудования, п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

11. В конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов, чем нарушен п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

12. На продовольственное сырье и полуфабрикаты отсутствуют маркировочные ярлыки:

- в сухом складе на плодоовощную продукцию (картофель, лук порей, свекла, морковь),

- в яйцемоечной - на немытые яйца,

- в заготовочном цехе на полуфабрикаты и готовую продукцию: рис отварной (10,270 кг), соус для риса (23.700 кг),

в общем коридоре в месте приготовления мясных и рыбных полуфабрикатов: рис отварной (29,68 кг), сахарный сироп в кастрюле (4,430 кг),

в горячем цехе в холодильнике для десертных заготовок: сливки взбитые в кондитерском мешке (0,6 кг), блины готовые (0,789 кг), желе гранатовое (0,8 кг), венский пирог (1,12 кг), бисквит со сгущенкой (1,29 кг), чизкейк (1,29 кг),

в камере для охлажденной продукции: творожный сыр, грибы вешенки, лук порей, огурцы, лимоны, грейпфрут, ананас, яблоки, бананы, зелень, корень имбиря, пекинская капуста, полуфабрикаты: лосось, креветка маринованная, морковь натертая, рыба Хоки, бедро куриное охлажденное, филе куриное, полуфабрикат заготовка для мороженого, соус Цезарь, соус Спайс, маринад для утки по-Пекински, соус для салата ФИО3, соус Эбаро, креветка отварная, пирог Венский, пирог Чизкейк,

- в морозильной камере в горячем цехе в зоне приготовления п/ф для кондитерских изделий: мороженое собственного производства со вкусами: зеленого чая, сорбет облепиховый, сорбет клюквенный, мороженое шоколадное, сорбет клубничный, мороженое фисташковое и ванильное,

- в горячем цехе в холодильнике для хранения кондитерского крема: крем Сибойон, соус ягодный, крем для теплой вафли, крем Тирамиссу, крем Гламур, соус клубничный, соус ванильный, соус вишня,

в горячем цехе в холодной зоне в столе - холодильнике: салат ФИО3 Сарада (8 порций по 130 гр), салат Анарогу Сирда (15 порций по 120 гр), ветчина нарезанная (0,273 кг), краб (0,94 кг), соус Цезарь майонезный (0,425 кг), соус салатный (0,547 кг), соус Пашики (0,68 кг), соус Каори (0,6 кг),

в горячем цехе в холодильнике для хранения соусов: соус для шашлыка (0,2 кг), соус стеклянная лапша с морепродуктами (0,28 кг), маринад тори Перикара (0,27 кг), соус Сингапур (0.575),

в зоне для приготовления роллов в зале для посетителей: угорь с соусом спайс (0,43 кг), лосось (6,99 кг), икра лососевая (0,37 кг), лосось рубленый (0,79 кг), лосось со спайсом (0,16 кг), снежный краб с сыром (0,24 кг), сыр с икрой (0,29 кг), копченый лосось с сыром (0,1 кг), полуфабрикаты: креветка отварная (1 кг), креветка отварная рубленая (2,2 кг), грибы жареные (0,5 кг), креветка маринованная отварная (0,8 кг), огурцы нарезанные (заготовка) - 0,22 кг, омлет Кинсимаки (1,4 кг), лосось копченый, сыр сливочный, тунец мелконарезаный, лосось жареный, рис отварной (5 кг),

в морозильной камере: кости говяжьи на бульон, язык говяжий, угорь копченый, пельмени п/ф собственной лепки, кожа лосося, лосось копченый, филе лосося замороженное, Пиламида, брусника в ведрах перетаренная, бедро куриное, основа для пиццы (п/ф из теста),

- в горячем цехе в зоне приготовления фритюре в холодильной камере в столе: кальмар баланшированный, лосось копченый, омлет нарезанный соломкой, сельдерей нарезанный, водоросли морские замоченные, сыр тертый, п/ф с кальмаром отварным для начинки для роллов, соус Васаби, соус Спайс, соус Унаги, соус Барбекю, соус Кайсет, кальмар сырой нарезанный, курица для салата и ролла п/ф, соус Цезарь, филе курицы.

Таким образом, не представляется возможным определить изготовителя, дату производства, условия хранения и сроки годности продукции, тем самым нарушены требования:

- п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

- п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

13. Генеральная уборка производственных помещений проводится ненадлежащим образом, журнал проведения генеральной уборки не представлен, отсутствуют подтверждения систематичности и качества проведения генеральной уборки, в том числе график проведения генеральной уборки, чем нарушен п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

14. Уборщицей помещений допускается мытье столовой посуды, для уборки туалетов не выделен специальный персонал, чем нарушен п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний убор производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводит уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалет выделяется специальный персонал.

Разделочные доски и ножи не замаркированы по назначению в общем коридоре в зоне приготовления мясных и рыбных полуфабрикатов - разделочная доска не замаркирована, в горячем цехе - ножи и доски, чем нарушен п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "CP" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "BP" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Мытье кухонной и столовой посуды осуществляется в односекционной раковине, кухонная посуда не очищается от механических остатков пищи (грибы), хранение кухонной посуды осуществляется в неопрокинутом виде на подоконнике, чем нарушен п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В горячем цехе в месте мойки кухонной посуды, в мойке столовой посуды отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушен п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

18. Допускается перетаривание сырья и пищевой продукции (ягоды Брусника, сахар), при этом, тара не замаркирована, чем нарушен п. 7.9 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

19. Отсутствует специально выделенное оборудование и инвентарь для дефростации мяса, допускается повторное замораживание мяса, чем нарушен п. а 8.5. СП 2.3.6.1079-01, в части: мясо дефростируют двумя способами. Медленное размораживание проводится в дефростере при температуре от 0 до +6 град. С, при отсутствии дефростера - в мясном цехе на производственных столах (в специально выделенном месте, в промаркированной омкости). Повторное замораживание дефростированного мяса не допускается.

20. В яйцемоечной отсутствует инструкция по обработке яйца, отсутствуют специальные промаркированные емкости для обработки и хранения обработанных яиц, что является нарушением п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому обработка яйца, используемого для приготовления блюд осуществляется в специально отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2 процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду.

21. Предприятием осуществляется приготовление кондитерских изделий с кремом, при этом, набор производственных помещений не соответствует установленным требованиям: отсутствует кладовая суточного хранения сырья с холодильным оборудованием, помещение растаривания сырья и подготовки его к производству, яйцебитня из трех помещений для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой мойки и дезинфекции яиц получение яичной массы, помещение приготовления теста с отделением просеивания муки, помещения приготовления отделочных полуфабрикатов (сиропов, помады, желе, подварки варенья), помещение разделки теста и выпечки и т.д., чем нарушен п. 10.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, набор производственных помещений кондитерских цехов организаций, совмещение отдельных помещений должно соответствовать таблице 6.

22. Предприятием осуществляется приготовление мягкого мороженого, при этом, набор производственных помещений не соответствует установленным требованиям, чем нарушен п. 11.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, Выработка и реализация мягкого мороженого осуществляется в соответствии с нормативной и технической документацией, согласованной с органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, при наличии: помещения для хранения и обработки сырья с холодильным оборудованием; помещения для восстановления молочной смеси и приготовления гарниров с холодильным оборудованием; моечной инвентаря и посуды.

23. Бочки для пищевых отходов не замаркированы, на промыты и загрязнены остатками пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01, в части: пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. С и просушивают, выделив место для мытья тары для пищевых отходов.

24. Не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (бракеражный журнал на момент осмотра 01.07.2019 не представлен), чем нарушен п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

25. Журнал здоровья заполняется ненадлежащим образом, а именно: в журнале обнаружены сотрудники, которые не указаны по штатному расписанию суши - бара <данные изъяты> ФИО7 - повар, ФИО8 - повар, ХХХ - повар, ХХХ - повар, ХХХ. Со слов управляющей, данные лица работали до 30.06.2019 - уволены, тогда как за 01.07.2019 по журналу здоровья повар ФИО4 отмечен как здоров, что является нарушением п. 13.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в части ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

26. Журнал регистрации контроля бактерицидных установок в производственных помещениях ведется не по форме: не указаны условия обеззараживания, при непрерывном режиме облучения согласно журналу облучатели работают с 06:00 до 10:00 (3 часа), либо с 10:00 до 06:00, а также указано наличие бактерицидных облучателей в зоне подготовки мясных и рыбных полуфабрикатов, рисоварке, кондитерской и холодной зонах, хотя, фактически при осмотре бактерицидные лампы в данных зонах отсутствуют, раздевалка для персонала фактически отсутствует (персонал переодевается в коридоре), договор на стирку санитарноой одежды не представлен, чем нарушен п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.), оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной, организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.

27. Мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации проводятся ненадлежащим образом, а именно: в соответствии с представленным договором, а также представленными ежемесячными актами выполненных работ с января 2019 года не отображены структурные подразделения, где проводятся данные виды услуг, какими препаратами и средствами выполняются данные работы, тем самым нарушены требования

- п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке,

- п. 12.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

28. Для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, чем нарушен п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а так губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

На момент осмотра 01.07.2019 у сотрудников: ХХХ – официант ХХХ - менеджер, ФИО1 - су-шеф, ХХХ – повар, ХХХ - официант, ХХХ - официант, ХХХ - повар стажер, отсутствуют личные медицинские книжки, тем самым нарушены

- п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке;

- п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продукта и продовольственного сырья», согласно которому, на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

30. Установлено, что чистая столовая посуда хранится в открытом шкафу, чистая дать кухонная посуда частично хранится на столах в горячем цехе и на подоконнике, чем нарушен п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

31. Установлено, что картофель в коробке в сухом складе хранится на полу, чем нарушен п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», согласно которому, картофель и корнеплоды хранят в сухом, темном помещении; капусту - на отдельных стеллажах, в ларях; квашеные, соленые овощи - в бочках, при температуре не выше 10 град. С. Плоды и зелень хранят в ящиках в прохладном месте при температуре не выше 12 град. С.

32. Установлено, что замороженные ягоды (брусника) хранят перетаренными в одноразовое пластиковое ведро в холодильной камере, чем нарушен п. 7.27 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, замороженные овощи, плоды, ягоды хранят в таре поставщика в низкотемпературных холодильных камерах.

33. На моечных раковинах в производственных цехах отсутствуют воздушные разрывы не менее 20 мм от верха приемной воронки, чем нарушен п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), согласно которому, производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

34. В тамбуре в туалете для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5» м от пола для забора воды, чем нарушен п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, в тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

35. Осуществляется приготовление блюд во фритюре, при этом, фритюрный жир не проходит проверку, чем нарушен п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому, При жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров.

При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров.

Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведут записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается.

После 6 - 7 ч жарки жир сливают из фритюрницы, фритюрницу тщательно очищают от крошек, пригаров жира и крахмала. Остаток жира отстаивают не менее 4 ч, отделяя от осадка (отстоя), затем после органолептической оценки используют с новой порцией жира для дальнейшей жарки. Осадок утилизируют.

Повторное использование фритюра для жарки допускается только при условии его доброкачественности по органолептическим показателям и степени термического окисления. Фритюрный жир не пригоден для дальнейшего использования в следующих случаях:

- когда по органолептическим показателям установлена недоброкачественность фритюра и оценка дана ниже «удовлетворительно» (при этом анализ на степень термического окисления не проводится);

- когда органолептическая оценка фритюра не ниже «удовлетворительно», но степень термического окисления выше предельно допустимых значений;

- когда содержание вторичных продуктов окисления выше 1%. Фритюр, не пригодный для дальнейшего использования, подлежит сдаче на промышленную переработку.

Порядок и периодичность контроля за качеством фритюрных жиров устанавливается изготовителем по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы.

01 июля 2019 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО5 в отношении ООО «Авион» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

С целью предотвращения возникновения и распространения непосредственной реальной угрозы жизни и здоровью людей, в качестве меры обеспечения производства по делу об АП Управлением установлен временный запрет деятельности суши-бара <данные изъяты> по адресу: <адрес>, с 19.30 часов 01 июля 2019 года.

02 июля 2019 года дело об АП в отношении ООО «Авион» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд.

В судебном заседании законный представитель ООО «Авион» - генеральный директор ФИО6 вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, признал частично, пояснил, что часть выявленных нарушений уже устранена, Общество заключило договор подряда на проведение перепланировки помещений с целью соблюдения требований поточности технологических процессов, проведении косметического ремонта. также принято решение об установке дополнительного оборудования. Камер видеонаблюдения в целях усиления контроля за рабочим процессом во всех помещениях кафе. Просил ограничить срок временного приостановления деятельности кафе сроком 12 суток.

Выслушав законного представителя, изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Авион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Так, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполнять с санитарно-эпидемиологические требования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, юридическим лицом были нарушены положения ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства; п. 5.2, 8.1, 8.4, 5.1, 7.11, 7.12, 5.11, 5.9, 5.13, 5.16, 6.4, 6.15, 7.7, 7.29, 5.12, 5, 14, 6.16, 6.21, 7.9, 8.5, 8.19, 10.1, 11.1, 9.13, 9.1, 13.5, 15.1, 12.2, 12.3, 6.19, 13.1, 13.3, 6.18, 7.27, 3.8, 3.13, 8.16, СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- актом проверки, в котором полном объеме отражены выявленные нарушения нормативных правовых актов,

-протоколом по делу об АП № 461 от 01 июля 2019 года,

-протоколом о временном запрете деятельности № 461 от 01 апреля 2019 года,

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 01 июля 2019 года № 750,

-заявлением о согласовании проверки юридического лица с органом прокуратуры от 01 июля 2019 г.,

-фототаблицами,

- 18 экстренными извещениями медицинских учреждений об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакцией на прививку по форме № 058/у в количестве,

-лабораторно-инструментальными исследованиями по объекту ООО <данные изъяты> с 01.07.2019 г. согласно которым выявлены отклонения от норм;

- др. материалами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «Авион» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в действиях ООО «Авион» доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «Авион» административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергалось, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность по делу отсутствуют.

В тоже время Общество не обеспечило надлежащее исполнение своих обязанностей при осуществлении деятельности и не обеспечило должный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

В рассматриваемом случае действия общества, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемым к организации питания населения создали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание изложенное, с учетом комплекса мероприятий и времени, необходимого для устранения выявленных нарушений, суд считает необходимым применение к ООО «Авион» меры административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток. Такое наказание по мнению суда является обоснованным и справедливым, будет соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку менее строгий вид административного наказания в рассматриваемом случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО АВИОН признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности по оказанию услуг по организации услуг общественного питания в суши-баре <данные изъяты> по адресу <адрес> сроком на 60 суток.

Обратить постановление к немедленному исполнению; срок приостановления деятельности исчислять с 01 июля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд Калининграда в течение 10-ти дней.

Судья Дорошенко О.Л.