Решение № 2-1-187/2021 2-1-187/2021~М-1-196/2021 М-1-196/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1-187/2021

Дело № 2-1-187/2021

73RS0021-01-2021-000449-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при помощнике судьи Кандрашиной С.Ф.

с участием представителя истца – помощника прокурора Сенгилеевского района Лугового А.Ю., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО2, к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области Каргин Н.Н. обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с иском в интересах ФИО2 к МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района по обращению ФИО2 была проведена проверка, в ходе которой было установлено следующее. ФИО2 на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и актом обследования жилого помещения, указанное домовладение ФИО2 признано непригодным для проживания. ФИО2 является участником боевых действий по защите СССР, принимал участие в боевых действий в Северной Корее ДД.ММ.ГГГГ в составе 151 зенитного артиллерийского полка в должности командира орудия. В этой связи постановлением главы администрации МО «Сенгилеевский район» от 27.03.2020 года № 215-п «Об утверждении решения комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и имеющим право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Однако до настоящего времени ФИО2 жилым помещением не обеспечен, продолжает проживать в признанном в установленном порядке непригодным для проживания жилом помещении, что ставит под угрозу его жизнь и здоровье.

Просит обязать МУ администрацию МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области просил рассмотреть дело без его участия. Причина неявки остальных лиц суду неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Сенгилеевского района Луговой А.Ю. на исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика – по доверенности ФИО1 исковые требования признал, указав, что положения, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области – по доверенности ФИО3 указала, что в настоящее время обеспечение ФИО2 жильем возможно только через органы местного самоуправления, поскольку в предусмотренный Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перечень лица, принимавшие участие в военных действиях в Северной Корее 1951-1953 годах, не включены.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно пункту 6 Порядка предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников великой отечественной войны, утвержденного Правительством Ульяновской области от 02.05.2006 № 138 размер социальной выплаты рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ульяновской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на норматив общей площади жилья: 36 квадратных метров общей площади жилья для лиц, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка; 18 квадратных метров общей площади жилья для лиц, указанных в подпунктах "е" - "к" пункта 2 настоящего Порядка. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилья, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилья в размере 18 квадратных метров.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером и имеет удостоверение серии Е № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ему право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участника Великой Отечественной войны.

В собственности у ФИО2 имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.

Какого-либо иного недвижимого имущества в собственности у ФИО2 не имеется, что подтверждается сведениями, поступившими из УОГУП «Бюро технической инвентаризации» и Управления Росреестра по <адрес>.

В указанном жилом доме ФИО2 зарегистрирован и проживает.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанное выше домовладение признано непригодным для проживания.

Постановлением главы администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 51 и п.п. 1 п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен в список нуждающихся, имеющих право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Однако на момент вынесения решения истец жилым помещение не обесечен.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Принимая во внимание, что представитель ответчика исковые требования признал, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон, суд принимает признание иска представителем ответчика.

Оценив имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а также учитывая позицию ответчика по делу, суд приходит к выводу о возложении на МУ администрацию МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области обязанности предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 18 кв. м в границах <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО2, к МУ администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке подлежат удовлетворению.

Также суд считает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, возложить на МУ администрацию МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области обязанность исполнить решение суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить о его исполнении в суд.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО2, к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 18 кв. м в границах <адрес>.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области исполнить решение суда в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и сообщить о его исполнении в суд.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 15 июля 2021 года.

Судья М.С. Кузнецова