Решение № 2А-538/2025 2А-538/2025~М-522/2025 М-522/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-538/2025

УИД 56RS0022-01-2025-000924-46

Дело № 2а-538/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Новоорск 27 ноября 2025 года

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шульге Н.С.,

с участием помощника прокурора Новоорского района Гречкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела министерства внутренних дел России по Новоорскому району Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоорскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Новоорскому району) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 приговором Новоорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы с применением ст.64 УК РФ на срок <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, в связи с отбытием срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начал отбывать дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы в Новоорском межмуниципальном ФЛ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области.

Приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 в качестве отягчающего обстоятельства признан опасный рецидив преступлений.

В соответствии п. «г» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и следующее административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Новоорскому району не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Не возражал против удовлетворения иска.

Суд в порядке ч. 4 ст. 272 КАС РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15), установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы с применением ст.64 УК РФ на срок 1 <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, в связи с отбытием срока наказания.

17 июля 2025 года ФИО1 начал отбывать дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы в Новоорском межмуниципальном ФЛ ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области.

Приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 в качестве отягчающего обстоятельства признан опасный рецидив преступлений.

В соответствии п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пп. 9, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении головных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», течение срока погашения судимости, счисляемого в соответствии с п. «б» - «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения, как основного, так и дополнительного наказания.

Из справки-характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новоорскому району за время проживания в <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и нареканий со стороны жителей <адрес> не имеется. ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Приводов в ОМВД России по Новоорскому району с момента освобождения из МЛС не имеет. Ранее дважды судим за совершение тяжких преступлений.

Анализ приведенных выше положений законодательства и имеющихся в деле доказательств позволяет суду сделать вывод о необходимости установления административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном рецидиве преступлений.

При разрешении вопроса об исчислении срока административного надзора суд исходит из следующего

В силу части 4 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, согласно которым при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Поскольку ФИО1 приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на <данные изъяты>, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия им данного вида наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит применению в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 35 вышеуказанного Постановления, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО1, в целях недопущения совершения им новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и установить административное ограничение:

- обязательная явка один два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Руководствуясь статьями 175–180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новоорскому району Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО1 В,Н. на срок административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года