Решение № 2-486/2025 2-486/2025~М-187/2025 М-187/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-486/2025

Дело № 2-486/2025

24RS0012-01-2025-000423-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи

Мальченко А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Дивногорска, Федеральному агентству лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Дивногорска, Федеральному агентству лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок №60 площадью 698 кв.м. с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, район с. Овсянка, сдт «Горка» в координатах согласно межевому плану от 18.03.2025, мотивируя свои требования тем, что в пользовании истца находится указанный земельный участок, на который имеется решение об организации со «Горка», список садоводов, схема со «Горка», расписка, членская книжка садовода, межевой план.

Истец, не являясь собственником земельного участка, вместе с тем, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным, земельный участок используется им и его членам семьи по назначению, для выращивания садово –огороднических культур, доказательствами владения земельным участком является обустройство изгороди, посадка многолетних кустарников, установка теплиц, возведение хозяйственных строений.

Таким образом, истец полагает, что приобрел право собственности на указанный земельный участок.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель ответчика – администрации г.Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих выделение испрашиваемого земельного участка, не представлен протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами снт.

Испрашиваемый земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории: зона санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей АО «Красноярская ТЭЦ -1»; зона санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – поверхностного водозабора на р. Енисей ОАО «РУСАЛ Красноярск» третий пояс; охранная зона Сооружение: Воздушная ЛЭП напряжением 110 кВ С-273/С-274 ПС «Дивногорская –Гидростроителей» с отпайкой на ПС «Береговая».

Кроме того, испрашиваемый земельный участок полностью расположен на землях государственного лесного фонда.

Представитель ответчика – Федерального агентства лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным, представил отзыв, в котором указал, что спорный земельный участок в заявленных границах частично пересекает земли лесного фонда Красноярского лесничества Красноярского края, отчуждение которого в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается.

Представитель третьего лица – АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не исключает возможности нахождения земельного участка с кадастровым номером 24:46:2004009:101, расположенного по адресу: р-н Дивногорск г. Дивногорск сдт «Горка», участок №60, в границах III пояса ЗСО поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-1» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», при этом оценка проведена исключительно путем визуального наложения границ спорного земельного участка и III пояса ЗСО и не является экспертной.

Представитель третьего лица – министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, испрашиваемый земельный участок частично пересекает земли государственного лесного фонда (Красноярское лесничество, Овсянское участковое лесничество, в квартале 1).

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Красноярскому краю, ПАО «Россети», КГБУЗ «Красноярское лесничество», ОАО «РУСАЛ Красноярск», третьи лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка, в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (п. 11).

Согласно п. 1.1 ст. 43 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации, по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Из акта технического обследования земельного участка, испрашиваемого к отводу из состава государственного лесного фонда от 23.08.1978, следует, что Красноярский мехлесхоз не возражает передать коллективу исполкома Красноярского совета 23 га нелесной площади (на трассе из состава лесов 1 группы для целей садоводства), 23 га лесной площади, не покрытой лесом, из них: в кв. 15 – под ЛЭП 7,0 га, кв. 4,5 – под ЛЭП 16 га под коллективное садоводство. К акту приложен план испрашиваемого участка под коллективное садоводство Овсянского лесничества Красноярского мехлесхоза, кв.15.

Из материалов дела следует, что Емельяновским районным Советом народных депутатов № 241 от 28.06.1979 года принято решение об отводе из земель гослесфонда Красноярского горсовета под коллективное садоводство в лесах первой группы, в том числе, Овсянское лесничество, кв. 15, 4, 5 – 23 га под ЛЭП -220 кв.

Из представленных материалов следует, что решением Дивногорского городского Совета народных депутатов от 13.05.1991 года №113 закреплены земли в районе ЛЭП -35 под коллективное садоводство, в том числе, площадью 4 га за Дивногорскэнергопромстроем.

Решением исполкома Дивногорского городского Совета народных депутатов 17.01.1992 зарегистрирован Устав садового – огородного товарищества управлений механизации и Дивногорскэнергопромстрой «Горка», согласно которому рабочие и служащие СУ «Дивногорскоэнергопромстрой» и Управления механизации объединяются в огородное товарищество под названием «Горка» для организации коллективного садоводства на земельном участке, предоставленном СУ «ДЭПС» и УМ Красноярскэнергопромстроя, в размере 6,5 га по адресу: под ЛЭП -35 на Манской горе от опоры № 59 до опоры № 69 и далее за опору 100 м.

В материалы дела представлена членская книжка садовода садоводческого товарищества «Горка» на участок № 60, согласно которой владельцем указана ФИО4, дата вступления в товарищество – 1997 год. Кроме того, согласно спискам землепользователей товарищества «Горка», участок №60 выделен ФИО4, с 2005 года пользователем указанного земельного участка является ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН от 12.05.2025 земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 22.11.2005 года, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: р-н Дивногорск, г.Дивногорск, сдт «Горка», участок №60, его площадь 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В результате проведения межевых работ уточнены границы земельного участка.

Так, согласно представленному в материалы дела межевому плану от 18.03.2025 испрашиваемый земельный участок имеет площадь 698 +/- 18 кв.м. и следующие характерные точки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В результате кадастровых работ произведено натурное обследование земельного участка и координирование характерных точек границ земельного участка, местоположение определено в соответствии с фактическим расположением границ земельного участка, существующих на местности 15 и более лет.

Из материалов дела следует, что участок, находящийся в пользовании истца ФИО2 имеет по границам смежные земельные участки, которые находятся в пользовании ФИО5, ФИО6

Согласно ответу КГБУ «Красноярское лесничество», спорный земельный участок имеет частичное наложение площадью 475 кв.м. на земли лесного фонда, Овсянское участковое лесничество, квартал 1, выдел 79.

Согласно представленному в материалы дела заключению кадастрового инженера ФИО7 от 04.08.2025 следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № расположены в пределах территории СДТ «Горка». Испрашиваемый земельный участок освоен в 1997 году, что подтверждается книжкой садовода, ФИО2 с 2005 года является членом СДТ «Горка», участок огорожен, имеются посадки, кустарники, низкорослые плодовые деревья, используется участок по назначению. Смежные земельные участки не обрабатываются, периодически косятся соседями. Земельный участок №60, расположенный по адресу: Красноярский край, городской округ город Дивногорск, СДТ «Горка», должен быть исключен из границ лесных участков, лесничеств, в силу ст. 60.2 ФЗ от 13.07.2025 №210 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 г. № 137 для ведения садоводства предприятиям и организациям, составляющего территорию впоследствии созданного СНТ «Горка», что исключает отнесение его к землям лесного фонда, на которые распространяется законодательный запрет на предоставление в собственность, его границы существуют на местности более 15 лет, исходя из того, что рассматриваемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено, спор по границам земельного участка отсутствует, отнесение спорного земельного участка к категории исходя из цели его использования, для которой он предоставлялся, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок и установлении его границ согласно межевому плану от 18.03.2025 года.

При принятии решения суд также учитывает отсутствие зарегистрированных прав на смежные земельные участки, отсутствие их постановки на государственный кадастровый учет.

Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Дивногорска, Федеральному агентству лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №60 с кадастровым номером № площадью 698 +/- 18 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства в координатах согласно межевому плану от 18.03.2025 года:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд.

Судья /Мальченко А.А./

Мотивированное решение составлено 12 января 2026 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья ____________________ Мальченко А.А.