Решение № 2-3119/2020 2-3119/2020~М-3272/2020 М-3272/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-3119/2020

Дело № 2-3119/2020 (43RS0001-01-2020-004696-79)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 09 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г. ФИО4, УМВД России по Кировской области о включении периодов работы в льготный стаж, перерасчёте пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г. ФИО4 о включении периодов работы в льготный стаж, перерасчёте пенсии. В обоснование иска указано, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} он проходил службу в ОВД РФ, приказом от {Дата изъята} назначен на должность полицейского взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Кировской области. Приказом УМВД России по г. ФИО4 от {Дата изъята} уволен из органов внутренних дел по выслуге лет. Согласно расчету УМВД России по г. ФИО4 выслуга лет по состоянию на {Дата изъята} составила в календарном исчислении 17 лет 11 месяцев 01 день; в льготном исчислении – 24 года 10 месяцев 26 дней. Период его службы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности полицейского взвода в составе ОРОиК УМВД России по Кировской области не исчислен с применением льготного коэффициента.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений, ФИО1 просит обязать УМВД России по г. ФИО4 исчислить указанный период в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца; обязать УМВД России по Кировской области произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика УМВД России по г. ФИО4 ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суд не уведомила. В предыдущем судебном заседании возражала относительно исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что период, оспариваемый истцом, в Перечне должностей, утвержденном Приказом МВД РФ от 20.12.2016 не поименован, в связи с чем оснований для перерасчета выслуги в льготном исчислении не имеется.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суд не уведомила, ранее также возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что их позиция идентична позиции УМВД России по г. ФИО4.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, производится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон).

В соответствии с Законом пенсия за выслугу лет назначается лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на службе в органах внутренних дел, на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более, а также лицам, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшим на день увольнения 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В силу абзаца 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее – Постановление Совета Министров) право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункт подпункта «г» пункта 3 Постановление Совета Министров в редакции от 15 сентября 2000 года № 690 действовавшей до 26 ноября 2003 г., не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как «по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».

Приказом Министра внутренних дел России от 20 декабря 2016 г. № 868 утвержден перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень), а также признан утратившими силу ранее действовавший приказ МВД России от 9 октября 2004 г. № 640 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

Таким образом, с 01 января 2001 года и до утверждения Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} проходил службу в органах внутренних дел.

Согласно представленному в материалы дела расчету по состоянию на {Дата изъята} выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составила 17 лет 11 месяцев 01 день; в льготном исчислении – 24 года 10 месяцев 26 дней. В соответствие с расчетом выслуги лет истцу период службы с {Дата изъята} по {Дата изъята} зачтен в календарном исчислении.

Согласно Положению об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД РФ по Кировской области, утвержденному приказом от 28 июля 2011 года № 653, ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области является структурным подразделением УМВД России по Кировской области. На ОРОиКПиО УМВД России по Кировской области возлагаются задачи по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. ФИО4 и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы города Кирова.

Приказом от 27.02.2015 № 104 было утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России Кировской области, отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России Кировской области (ОРОиКПиО) является самостоятельным структурным подразделением УМВД России Кировской области и входит в структуру полиции. ОРОиКПиО УМВД является строевым подразделением полиции и создана для выполнения задач по охране и конвоированию лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Работа в ОРОиКПиО УМВД организуется на основе планирования, единоначалия и персональной ответственности каждого сотрудника за выполнение возложенных обязанностей. Основные задачи и функции ОРОиКПиО аналогичны основным задачам и функциям ОРКСМ.

Согласно представленной должностной инструкции от {Дата изъята}, должностному регламенту от {Дата изъята}, с которыми истец ознакомлен, в его обязанности входило непосредственное выполнение функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении лиц.

Из обстоятельств дела следует, что в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец осуществлял непосредственно функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ПСА и ЛАФ, каждый в отдельности, подтвердили прохождение истцом службы с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. При этом оба пояснили, что в связи с несоответствием наименования должности также в судебном порядке были вынуждены защищать свои права, иск каждого был удовлетворён.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в вышеуказанный спорный период истец проходил службу в должности, выполнение обязанностей по которой связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Оснований не доверять представленным в дело доказательствам, показаниям свидетелей у суда не имеется, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

На УМВД России по городу ФИО4 следует возложить обязанность исчислить спорный период службы ФИО1 в льготном исчислении как месяц службы за полтора месяца, на УМВД России по {Адрес изъят} – произвести перерасчёт пенсии истцу с даты её первоначального назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать УМВД России по городу ФИО4 исчислить период службы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении: месяц службы за полтора месяца.

Обязать УМВД России по Кировской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с даты её назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2020 года.

Судья- Н.В. Лопаткина