Решение № 2А-850/2017 2А-850/2017~М-961/2017 М-961/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-850/2017

Дело №2а-850/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1,

при секретаре Кутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 10.07.2015 ФИО2 был освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Пензе, где отбывал наказание по приговору Каменского городского суда от 29.02.2008 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ. ФИО2 формально подпадает под действие административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

31 мая 2016 года решением Каменского городского суда Пензенской области ФИО2 установлен административный надзор.

11 мая 2017 года приговором Каменского городского суда Пензенской области ФИО2 был осужден по п.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, в связи с чем, 06.06.2017 административный надзор в отношении него был прекращен.

Являясь совершеннолетним лицом и имея непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы, ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений, ранее судим.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/, на срок 1 год, определив следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1, действующий в силу доверенности, административные исковые требования поддержал, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/, на срок 1 год, определив следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В., полагавшей административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Каменского городского суда Пензенской области от 29.02.2008 ФИО2 был осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ. В соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ в его действиях установлен рецидив преступлений, с применением ч.2 ст.68 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания исчислять с 13.07.2007 года.

10.07.2015 ФИО2 был освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Пензе, что подтверждается справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Пензе от 10.07.2015.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 31.05.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года.

14.06.2016 ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений против порядка управления, а именно 02.10.2015 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15.12.2016 - ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 10.05.2017- ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 01.02.2017 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 01.02.2017- ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 01.02.2017 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 01.02.2017 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 01.02.2017 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.02.2017 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.02.2017 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.02.2017 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых ему назначены административные наказания, что подтверждается справкой об административных правонарушениях.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, ФИО2 был осужден приговором Каменского городского суда Пензенской области от 11.05.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Каменского городского суда Пензенской области от 11.05.2017 усматривается, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом, что повлекло привлечение его к уголовной ответственности.

08 сентября 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается копией справки № 044612.

В силу п. 26 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В соответствии со статьей 15 пункт 4 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории небольшой тяжести

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 является лицом, подпадающим под часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. Данной нормой закона не предусмотрено усмотрение суда при решении вопроса о том, устанавливать или не устанавливать административный надзор в отношении указанных выше лиц.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, он является поднадзорным лицом в рамках Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судимость у административного ответчика погашается 08.09.2020.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Каменскому району от 10.11.2017, ФИО2 проживает по адресу: /адрес/, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений, ранее судим.

Суд исходит из того, что необходимость установления административного надзора прямо предусмотрена действующим законодательством для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и обусловлена фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе тем, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства, факт совершения им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении ФИО2 у суда не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/, на срок 1 год, определив следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что избранные в отношении ФИО2 административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: /адрес/, административный надзор на срок 1 (один) год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, в виде: обязательной явки 1 (один) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства на регистрацию; запрещения пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья: