Решение № 2А-500/2017 2А-500/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-500/2017

Дело №2а-500/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года с. Аскино Республика Башкортостан

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2017 года.

Решение в окончательной форме составлено судом 26 мая 2017 года.

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Гайдуллиной И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на действия (бездействие судебных приставов по <адрес> РОСП,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на действия (бездействие судебных приставов по <адрес> РОСП, в котором просит признать действия (бездействия) судебных приставов Аскинского РО СП УФССП по РБ не полноценными, (не полными) вследствие чего не отвечающими требованиям закона «Об исполнительном производстве» по отношении к нему ввиду не перечислений денежных средств, взыскиваемых и уже взысканных с ответчика в его пользу.

В обоснование исковых требований указано.

На основании исполнительного листа № ФС 011069983 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Караидельским межрайонным судом ПБ по делу 2-682/2015 от : ДД.ММ.ГГГГ – заместителем начальника отдела – заместитель ст.судебного пристава Аскинского РО СП (код по ВКСП: 020314) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство (постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении должника: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., предмет исполнения: моральный вред как самостоятельное требование в размере <данные изъяты> руб. в валюте по ОКВ:643 в пользу взыскателя.

Копию данного постановления, как указывает ФИО1, он получил в сентябре 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами было установлено место нахождения ответчика ФИО3 (в ФКУ КП №), куда было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходов должника.

ДД.ММ.ГГГГ со счета должника на депозитный счет Аскинского РО УФССП по РБ стали поступать денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ ФИО1 Э,Д, о ходе исполнительного производства, с просьбой предоставления им реквизиты для перечисления денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ от заявителя Аскинскими судебными приставами были получены заявление в указанием реквизитов ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ, а ему был дан ответ, что при поступлении денежных средств с ФИО3 – будут перечисляться на представленные взыскателем реквизиты.

Из-за отсутствия перечисления денежных средств судебными приставами <адрес>, заявитель неоднократно обращался к ним с заявлениями (с повторными указаниями реквизитов ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ).

На что от судебных приставов Аскинского РО СП УФССП по РБ, как указывает заявитель, ему стали приходить ответы о том, что «по представленным реквизитам ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ, перечислить денежные средства – не представляется возможным, в виду отсутствия его личного расчетного счета».

После чего, как утверждает заявитель он неоднократно обращался с просьбой о перечислении ему денежных средств на представленный расчетный счет, т.к. в местах лишения свободы он не имеет возможности предоставить личный расчетный счет.

Заявитель считает, что судебные приставы Аскинского РО СП УФССП по РБ – бездействуют, и не производят перечислений на его имя, до даты обращения в суд. Также заявителю неизвестно какая сумма денежных средств имеется на депозитном счете отдела.

ФИО1 просит признать действия (бездействия) судебных приставов Аскинского РО СП УФССП по РБ неполноценными (не полными) вследствие чего не отвечающими требованиям закона «Об исполнительном производстве» по отношению к нему ввиду не перечислений денежных средств, взыскиваемых и уже взысканных с ответчика в его пользу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. В своем заявлении просил о рассмотрении дела путем использования систем видеоконференц-связи.

Возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, предусмотренная частью 1 статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по смыслу закона является правом, а не императивной обязанностью суда, необходимость применения которой определяется судом исходя из существа рассматриваемого дела и технической возможности.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку гарантии права административного истца ФИО1 довести до суда свою позицию и на судебную защиту реализованы им путем представления в письменной форме своих доводов, подробно изложенных в жалобе.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца ФИО1

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель отдела Аскинского РОСП УФСП России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. В своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. В своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо должник по исполнительному производству ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Об отложении судебного разбирательства не просил.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", а также положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа либо должностного лица, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1).

Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11/15н (далее - Инструкция), разработана, как это следует из ее пункта 1, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" и устанавливает порядок учета средств, поступающих во временное распоряжение районных, межрайонных и специализированных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) в связи с осуществлением судебными приставами-исполнителями исполнительных действий.

Абзацем 3 пункта 11 Инструкции установлено, что перечисление денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Решением Аскинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с ФИО3 в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Решение вступило в законную силу, судом выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Аскинского РО УФССП России по РБ поступило ходатайство ФИО1 о принятии к исполнению названного исполнительного листа исполнительного листа

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3, для производства удержаний суммы долга из доходов должника копию постановления направил в ФКУ-5 УФСИН России по РБ. Тогда же было направлено письмо в адрес взыскателя с сообщением совершенных исполнительских действий и предложением предоставить сведения о лицевом счете и реквизитах банка взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО1 в адрес Аскинского РО УФССП России по РБ поступило письмо с указанием реквизитов учреждения, в котором содержится взыскатель.

ДД.ММ.ГГГГ Аскинский РО УФССП России по РБ сообщил о дате и размере перечислений со счета должника на депозитный счет Аскинского РО УФССП России по РБ, также повторно предложено представить реквизиты для перечисления.

После обращения ФИО1 с жалобой в Управление ФССП по РБ и начальнику Аскинского РО УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ заявителю повторно разъяснено о необходимости предоставления личных сведений о лицевом счете. При этом в своих обращениях ФИО1 обнаруживает полную осведомленность о сумме взысканных денежных средств, хранящихся на депозите Аскинского РО УФССП России по РБ.

По обращениям ФИО1 проведены проверки начальником Аскинского РО УФССП России по РБ, Управлением ФССП по РБ, прокурором <адрес> РБ. Всеми должностными лицами даны надлежащие ответы с разъяснениями о необходимости предоставления реквизитов для перечисления.

За время нахождения ФИО3 в ФКУ-5 УФСИН России по РБ денежные средства поступали на депозитный счет Отделения по <адрес> УФК по РБ (<адрес> отдел судебных приставов УФСС).

ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерия ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ сообщила свои банковские реквизиты для перечисления денежных средств осужденных. При этом счет ФИО1 не указан.

ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительных производств должника ФИО3 возвращены в Аскинский РО УФССП России по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом установлено, что ФИО3 выехал в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Аскинского РО УФССП России по РБ временно ограничил выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Аскинского РО УФССП России по РБ поступила справка о месте работы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по адресу места работы должника ФИО3 направлена копия исполнительного документа для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана доверенность на перечисление денежных средств из Аскинского РО УФССП России по РБ на расчетный счет ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ, сроком на один год без права передоверия.

На основании указанной доверенности ДД.ММ.ГГГГ пристав–исполнитель Аскинского РО УФССП России по РБ перечислил денежные средства на счет ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ в пользу взыскателя ФИО1

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Аскинского РО УФССП России по РБ по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3 произвел необходимые и эффективные действия. Денежные средства, взысканные с должника, до дня рассмотрения жалобы направлены взыскателю по указанным реквизитам. Причиной длительного не направления денежных средств явилось отсутствие личного лицевого счета заявителя – взыскателя по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о признании действий (бездействий) судебных приставов Аскинского РО СП УФССП по РБ неполноценными (не полными) вследствие чего не отвечающими требованиям закона «Об исполнительном производстве» по отношению к нему ввиду не перечислений денежных средств, взыскиваемых и уже взысканных с ответчика в его пользу удовлетворению не подлежит как необоснованное.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

жалобу ФИО1 на действия (бездействие судебных приставов по <адрес> РОСП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина