Решение № 12-604/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-604/2017

Дело № 12-604/17


РЕШЕНИЕ

<...> 04 декабря 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Казани РТ ФИО1,

С участием: представителя ОАО «РЖД» ФИО2, представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО3,

рассмотрев жалобу ОАО «Российские железные дороги» в лице ГЖД-филиала ОАО «РЖД» на постановление за № 04-0304-4303 д/5 заместителя начальника отдела № 1 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО4 от 04 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российские железные дороги» в лице ГЖД-филиала ОАО «РЖД» обратился в суд с жалобой на постановление за № 04-0304-4303д/5 заместителя начальника отдела № 1 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО4 от 04 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В обоснование жалобы, указав о несогласии с вынесенным постановлением в связи с тем, что на основании распоряжения была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства, составлен один акт от 22 сентября 2015 года. Форма расчетного листка утверждена Работодателем с учетом мотивированного мнения выборного Профсоюза. Расчетный листок за июль месяц 2017 ФИО5 получен 12 августа 2017 года. Согласно графику рабочего времени за июль месяц 2017 года ФИО5 должен был отработать 23 дня, всего 168 часов, в табеле учета рабочего времени отражено 158 часов-22 дня, в связи с тем, что 26 июля 2017 года ФИО5 по его просьбе был предоставлен день отдыха. Маршрутные листы заполняются работниками локомотивных бригад самостоятельно. Однако ФИО5 заполнил маршрутный лист, указав в нем, что им отработано 172 часа 50 минут, при этом не исключил время на обед с 12 до 13 часов. Нарушения, выявленные в ходе одной проверки, не свидетельствуют о совершении заявителем разных административных правонарушений, а образуют одно событие административного правонарушения. кроме того в описательной части постановления №04-0304-4303д/5 указано, что в действиях (бездействиях) ОАО «РЖД» усматривается состав административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КАП РФ, а в постановляющей части указано нарушение ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В связи, с чем заявитель просит отменить постановление о назначении административного наказания от 04.10.2017 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного наказания.

Представитель заявителя ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании жалобу по изложенным в ней доводам поддержала, просила постановление отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия события правонарушения.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО3 просила жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.7.КоАП РФ - По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что 22 сентября 2017 заместителем начальника отдела №1 Государственной инспекции труда в РТ ФИО4 в отношении ОАО «Российские железные дороги» был составлен протокол №04-0304-4303д/3 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением за № 04-0304-4303д/3 заместителя начальника отдела №1 Государственной инспекции труда в РТ ФИО4 от 04 октября 2017 года ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанным постановлением установлено, что 28.08.2017 года в ходе внеплановой документарной проверки произведенной по заявлению работника ФИО5 выявлены нарушения требований статьи 91 ТК РФ, в частности учет рабочего времени работников ОАО «РЖД» ведется ненадлежащим образом, заключающееся в том, что ФИО5 в июле 2017 года в соответствии с табелем учета рабочего времени отработано 22 дня 158 часов, а согласно маршрутным листам 172 часа 50 минут 172 часа 50 минут.

Также установлено нарушение прав ФИО5 предусмотренных ст.62 ТК РФ заключающееся в не выдаче документов связанных с работой по заявлению от 03.08.2017 г., а именно расчетный листок за июль 2017 г., документы подтверждающие выдачу расчетных листков к проверке не представлены, отсутствуют.

Вина заявителя в совершении правонарушения установлена на основании допустимых доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении от22 сентября 2017 года (л.д.17 административного дела); предписанием о производстве оплаты сверхурочных работ; письмом об оплате ФИО5 сверхурочных работ; Актом проверки; заявлением ФИО5, распоряжением о производстве проверки; которые соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, оценены должностным лицом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

На основании изложенных доказательств судья приходит к выводу, что действиях ОАО «РЖД» правильно квалифицированы ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, вынесено в пределах срока ст.4.5 КоАП РФ, оснований для отмены судья не находит.

Доводы заявителя указанные в жалобе направлены на иную оценку установленных должностным лицом обстоятельств.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление за № 04-0304-4303 д/5 заместителя начальника отдела № 1 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО4 от 04 октября 2017 года о привлечении ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан, в течении 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2017 года.

Судья:________________________ ФИО1