Решение № 02А-0134/2026 02А-0134/2026~МА-0063/2026 МА-0063/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 02А-0134/2026

2а-0134/2026

УИД: 77RS0026-02-2026-001232-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Кунингас М.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0134/2026 по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации к Общероссийской общественной организации «Всероссийская ассоциация международных культурных и гуманитарных связей» о признании прекратившей свою деятельность и исключении сведений из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Министерство юстиции Российской Федерации обратился в суд с данным административным исковым заявлением к административному ответчику Общероссийской общественной организации «Всероссийская ассоциация международных культурных и гуманитарных связей» указывая в обоснование требований, что административный ответчик зарегистрирован в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об общественных объединениях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что организация зарегистрирована в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>.

В силу ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Нарушение общественными объединениями законодательства российской Федерации обуславливает необходимость применения к ним мер публично-правовой ответственности, в том числе в виде признания их прекратившими свою деятельность по заявлению уполномоченного органа.

Правовое положение общественных объединений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 82-ФЗ, Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», к компетенции Минюста России относится, в том числе принятие в установленном законом порядке решений о государственной регистрации общественных объединений, а также осуществление контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций.

Учитывая вышеуказанное, решение о государственной регистрации международного или общероссийского общественного объединения принимает Минюст России.

Абзацем первым статьи 5 Федерального закона № 82-ФЗ предусмотрено, что под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Согласно материалам регистрационного дела Общероссийская общественная организация «Всероссийская ассоциация международных культурных и гуманитарных связей» (далее - Организация) зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 26.02.2003 за ведомственным регистрационным номером <***>. Данные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru.

Лицами, имеющими право действовать без доверенности от имени Организации, является Председатель – ФИО1, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 20.04.2005 за ГРН 2057700010960.

Адрес (место нахождения) Организации: адрес.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Исходя из положений части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано, в том числе:

-ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац четвертый части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ);

-информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац восьмой части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ).

В ходе контроля (надзора) за деятельностью некоммерческой организации, осуществляемого Минюстом России в рамках своих полномочий, в деятельности Организации были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об общественных объединениях, а именно в адрес Минюста России в период с 2022 года не предоставлялись:

-информация о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- отчеты об объеме получаемых Организацией денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Названные факты свидетельствуют о несоблюдении требований абзацев четвертого и восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, пункта «л» статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», а также положений пункта 3.2 Устава организации.

Согласно пункту 85 Приказа Минюста России от 30.12.2021 №274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации» (далее - Административный регламент) по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются меры, в том числе по направлению в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц.

05.07.2023 в адрес Организации (адрес, к. стр. 1) направлено информационное письмо, обязывающее устранить вышеназванные нарушения действующего законодательства в срок до 10.08.2023 (почтовое отправление № 10-77776/23).

Указанное почтовое отправление согласно сформированному отчету на официальном сайте Почты России возвращено в адрес Минюста России 17.08.2023 в связи с истечением срока хранения.

Также 30.10.2024 в адрес организации (адрес, к. стр. 1) повторно направлено информационное письмо, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 25.11.2024 (почтовое отправление № 10-113513/24).

Указанное почтовое отправление согласно сформированному отчету на официальном сайте Почты России возвращено в адрес Минюста России 04.12.2024 в связи с истечением срока хранения.

Сведения от Организации об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому с ним осуществляется связь, в адрес Минюста России не поступали.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, а сообщения, доставленные по названным выше адресам, считаются полученными, даже если юридическое лицо фактически не находится по указанному адресу.

На основании части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, что также нашло свое отражение в пункте 106 Административного регламента.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.06.2012 № 1246-0 указал, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации до настоящего времени не устранены, требования письма, направленного Минюстом России, организацией не исполнены.

Порядок обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности, признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, ликвидации некоммерческой организации определяется процессуальным законодательством.

Административный ответчик в лице представителя в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований, а также доказательств, опровергающих доводы административного истца и те обстоятельства, на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований, в том числе доказательств исполнения требований предупреждения Министерства юстиции РФ, суду не представил, а судом таковых в ходе разбирательства по делу не добыто.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований и признания Общероссийской общественной организации «Всероссийская ассоциация международных культурных и гуманитарных связей» прекратившей свою деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать Общероссийскую общественную организацию «Всероссийская ассоциация международных культурных и гуманитарных связей» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Общероссийской общественной организации «Всероссийская ассоциация международных культурных и гуманитарных связей» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридически лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2026.