Решение № 02А-0134/2026 02А-0134/2026~МА-0078/2026 2А-134/2026 МА-0078/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 02А-0134/2026

УИД 77RS0011-02-2026-000780-17

Дело № 2а-134/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года адрес

Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенному Военному комиссариату по адрес, Военному комиссариату по адрес, Единому пункту призыва адрес, военному комиссариату адрес о признании действий незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Объединенному Военному комиссариату по адрес, Военному комиссариату по адрес, Единому пункту призыва адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным действия военного комиссара Объединенного военного комиссариата адрес об отказе в снятии административного истца с воинского учета, обязании снять административного истца с воинского учета и обеспечить внесение соответствующих изменений в записи Реестра воинского учета о постоянном проживании административного истца за пределами адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административный истец, 07 декабря паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном Военном комиссариате адрес.

На момент обращения в суд с рассматриваемым иском, административный истец постоянно проживает в Грузии, где осуществляет трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный истец в 2023г. выехал за пределы Российской Федерации для постоянного проживания на срок более 6 месяцев в Грузии, где был поставлен на консульский учет, о чем 17 апреля 2025г. сообщил в Военный комиссариат адрес через своего представителя, приложив необходимый пакет документов, установленный пунктом 22 «Инструкции об утверждении организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета», утвержденной приказом Министра обороны от 22 ноября 2021г. № 700.

05 мая 2025г. представленные административным истцом документы были направлены в Единый пункт призыва адрес для приобщения к личному делу и дальнейшего рассмотрения вопроса о снятии с воинского учета.

30 июня 2025г. административный истец обратился в Объединенный военный комиссариат адрес с заявлением о предоставлении информации о принято решении по факту рассмотрения документов административного истца.

25 июля 2025г. административным истцом был получен ответ, согласно которому, его заявление по существу не рассмотрено и находится на рассмотрении в Едином центре призыва адрес.

При обращении в Единый центр призыва адрес за получением информации представитель административного истца был переадресован в районный военкомат.

На протяжении длительного периода заявление административного истца рассмотрено не было, а информация, исходящая от административных ответчиков, являлась противоречивой, в связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Представитель административного истца фио в судебном заседании заявленные требований поддержал.

Представитель административных ответчиков фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, как необоснованных.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит административные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец, 07 декабря паспортные данные, состоит на воинском учете в Объединенном Военном комиссариате адрес.

Как следует из объяснений представителя административного истца, на момент обращения в суд с рассматриваемым иском, административный истец постоянно проживает в Грузии, где осуществляет трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. При этом доказательств законности проживания на адрес административным истцом суду не представлено.

Административный истец в 2023г. выехал за пределы Российской Федерации для постоянного проживания на срок более 6 месяцев в Грузии, где был поставлен на консульский учет, о чем 17 апреля 2025г. сообщил в Военный комиссариат адрес через своего представителя, приложив необходимый пакет документов, установленный пунктом 22 «Инструкции об утверждении организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета», утвержденной приказом Министра обороны от 22 ноября 2021г. № 700.

05 мая 2025г. представленные административным истцом документы были направлены в Единый пункт призыва адрес для приобщения к личному делу и дальнейшего рассмотрения вопроса о снятии с воинского учета.

30 июня 2025г. административный истец через своего представителя обратился в Объединенный военный комиссариат адрес с заявлением о предоставлении информации о принято решении по факту рассмотрения документов административного истца.

25 июля 2025г. административным истцом был получен ответ, согласно которому, его заявление по существу не рассмотрено и находится на рассмотрении в Едином центре призыва адрес.

При обращении в Единый центр призыва адрес за получением информации представитель административного истца был переадресован в районный военкомат.

Как следует из объяснений представителя административного истца, на протяжении длительного периода заявление административного истца рассмотрено не было, а информация, исходящая от административных ответчиков относительно снятия административного истца с воинского учета является противоречивой, в связи с чем, по мнению административного истца административным ответчиками допущены длительные бездействий по не рассмотрению его заявления.

Как указано в части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от 22 ноября 2021г. № 700 при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев, - паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации (билет, виза, вид на жительство, договор об аренде жилья, трудовой договор о работе за границей, сведения о зачислении в зарубежный вуз и другие документы в зависимости от причин выезда); заявление о снятии с воинского учета.

В соответствии с пп. 1.2. п. 1 ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина

При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их уведомление об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Граждане могут представить необходимые документы для осуществления воинского учета при личной явке в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета на портале государственных и муниципальных услуг (функций). т.е., снятие с воинского учета без личной явки гражданина означает подачу документов через информационный ресурс, а не по доверенности.

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

На основании подпункта "д" пункта 15 Положения о воинском учете не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными доказательствами, суд учитывает, что право граждан на снятие с воинского учета без их личного участия может быть реализовано только при сформированном государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и после начала его эксплуатации, а до окончания формирования и начала эксплуатации такого ресурса снятие с воинского учета граждан, выезжающих из Российской Федерации на срок более шести месяцев, осуществляется по их заявлению и при личной явке в военный комиссариат, тот факт.

Возможность снятия гражданина с воинского учета по заявлению другого лица на основании выданной состоящим на воинском учете гражданином доверенности действующим законодательством не предусмотрена, принимая во внимание, что на момент обращения административного истца не имелось сведений о том, что реестр воинского учета сформирован и в нем содержится информация относительно истца, а также тот факт, что законность пребывания административного истца на адрес относимыми и допустимыми доказательствами подтверждена не была, суд приходит к выводу, что истец не исполнил предусмотренную законом обязанность и не явился лично в военный комиссариат для снятия с воинского учета, а административными ответчиками незаконных действий (бездействия) не допущено, права и законные интересы административного истца не нарушены.

При таких обстоятельствах заявленные требований удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенному Военному комиссариату по адрес, Военному комиссариату по адрес, Единому пункту призыва адрес, военному комиссариату адрес о признании действий незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коптевский районный суд адрес.

фио ФИО2