Решение № 2-5077/2023 2-607/2024 2-607/2024(2-5077/2023;)~М-3542/2023 М-3542/2023 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-5077/2023

Дело ...

Поступило в суд 30.08.2023

54RS0...-91

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при секретаре Плюхиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии ... к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения,

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия ... обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений исковых требований, к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения и нежилого строения, в обоснование своих требований указав, что специалистами администрации ... ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: .... В результате обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения и хозяйственной постройки, ориентировочной площадью 117 кв.м. Измерения проводились с помощью лазерного дальномера Leica X310 ... и программно-аппаратного комплекса учета земельных имущественных отношений SAUMI/MapInfo. Земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ответчику.

На основании изложенного мэрия ... просила суд обязать ФИО2 своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером: ..., по адресу: ..., путем сноса ограждения и нежилого строения, общей площадью 117 кв.м., в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда. Также истец просил указать в решении суда о том, что, если ФИО2 не исполнит судебное решение в установленный судом срок, истец вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Представитель истца мэрии ..., третьего лица администрации ... ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, доводы искового заявления подтвердила.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Судом в соответствии со статьями 113, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимались необходимые меры по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебного извещения по месту жительства ответчика, установленного по запросу суда в отделение адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по ..., которое вместе с почтовым конвертом возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Будучи обязанной добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имея возможность получить судебную повестку, ответчик не воспользовался своим правом.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком направленных в его адрес повесток, о чем свидетельствует возврат конвертов в суд по истечении срока хранения, следует расценивать как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции.

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом сроком, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со статьями 117, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.

В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктами 1, 11, 13 статьи 3.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Мэрия ... обладает правами юридического лица и действует на основании Устава ..., утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно статье 40 Устава мэрия ... является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования ..., наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ... федеральными законами и законами ....

В целях решения вопросов местного значения мэрия ..., в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава мэрия ... в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом ... в порядке, определяемом Советом депутатов ..., решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества.

По смыслу части 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.

Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах ... объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии ... (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии ..., утвержденного решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 2,3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 21-26).

Как следует из материалов осмотра земельного участка с кадастровым номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра отмечены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения и нежилого строения, ориентировочной площадью 117 кв.м. (л.д.11).

Площадь самовольного занятия определена путем проведения измерений с использованием лазерного дальномера Leica Х310 ..., а также программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений SAUMI/Mapinfo.

В ходе обследования указанной территории выявлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... размещены ограждение и нежилое строение. ... занятия составляет 117 кв.м. Из приложенных к материалу обследования карты – схемы, фотографий видно, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... размещены ограждение и нежилое строение (л.д. 12-15).

В связи с выявлением в ходе осмотра нарушений мэрией ... в адрес ответчика были направлены досудебные уведомления, в которых было предложено принять меры по освобождению земельного участка по адресу: ..., ориентировочной площадью 117 кв.м., путем сноса ограждения и нежилого строения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 9). Конверты, содержащие уведомления, ДД.ММ.ГГГГ направлены отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 8, 10).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1 разряда отдела земельных и имущественных отношений администрации ... проведен осмотр земельного участка по адресу: ... (42), в ходе осмотра выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения и нежилого строения, ориентировочной площадью 117 кв.м. (л.д. 16). Установленный факт подтверждается картой-схемой территории, фотографиями (л.д.17-20).

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как указано в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 на прилегающей территории к принадлежащему ей земельному участку без разрешительных на то документов была возведена самовольная постройка, а именно ограждение и нежилое строение, что подтверждается материалами осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом с изображением самовольной постройки.

Исходя из изложенного следует, что ФИО2 самовольно заняла и использует часть земельного участка, расположенного за границами земельного участка с номером ... по адресу: ....

При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца об обязании ФИО2 своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятый земельный участок, общей ориентировочной площадью 117 кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... на территории общего пользования путем сноса ограждения и нежилого строения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для сноса ответчиком спорного объекта, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ - в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиками решения суда.

Также в силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей, так как ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования мэрии ... удовлетворить.

Обязать ФИО2 своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ..., путем сноса ограждения и нежилого строения, общей площадью 117 кв.м., в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок мэрия ... вправе совершить действия по сносу самовольной постройки самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ... Дзержинского районного суда ....

Судья И.Ю. Катющик

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>