Постановление № 5-631/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-631/2018

Ад.<адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2018 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Мутаев М.А.,

с участием представителя Кавказского Управления Ростехнадзора по доверенности ФИО2,

рассмотрев административное дело Кавказского Управления Ростехнадзора в отношении АО «Дагестанская сетевая компания» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из административного материала, поступившего из Кавказского Управления Ростехнадзора следует, что в ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов на предприятие АО «Дагестанская сетевая компания», расположенного по адресу: <адрес>А, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области энергетики в части осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией распределительных сетей АО «ДСК» Махачкалинские городские электрические сети по адресу: РД, <адрес>, мкр.1, ул. 7-я линия, а именно: воздушная линия электропередачи размещена так, что опоры установлены хаотично, загораживают въезды во дворы и затрудняют движение транспорта и пешеходов, в нарушение п. 2.4.6. ПУЭ, п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; магистраль ВЛ выполнена проводами разного сечения, сечения фазных проводов магистрали ВЛ должно быть не менее 50 кв.м., в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ., п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; длина пролетов превышает расчетные значения, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.ПУЭ. п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; крепление, соединение и присоединение проводов произведено скруткой без поддерживающих и натяжных зажимов, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ. п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ, в одном пролете ВЛ имеются более одного соединения на каждый провод, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ. п. 1.3.3 ПТЭ ЭСиС РФ; расстояния от проводов ВЛ до элементов опоры менее 5 см, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ, п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; ВЛ не имеет заземляющего устройства, предназначенные для защиты от атмосферных перенапряжений, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ, п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; конструкции опор не обеспечивают возможность установки светильников уличного освещения всех типов; концевых кабельных муфт, защитных аппаратов, секционирующих и коммутационных аппаратов, шкафов и щитков для подключения электроприемников, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ, п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; расстояние по вертикали от проводов ВЛ до поверхности земли и проехжей части улиц составляет менее 5 м, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ, <адрес>.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ.

По факту выявленных нарушений в отношении АО «Дагестанская сетевая компания» составлен административный протокол по ст. 9.11 КоАП РФ.

В суде представитель КУ Ростехнадзора по дореренности ФИО2 показал, что выявленные нарушению имеют место быть и просил суд назначить наказание в пределах санкции статьи.

Представитель привлекаемого лица АО «ДСК» по доверенности ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом под подпись, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении или о рассмотрении дела в адрес суда не направлял, однако в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ вину не признал, показал, что Обществом предприняты все меры по устранению возникших нарушений требований закона.

Изучив материалы административного правонарушения, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, образует нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с пунктом 5.7.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229 при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

В силу пункта 5.7.5 Правил при техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа.

Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов на предприятие АО «Дагестанская сетевая компания», расположенного по адресу: <адрес>А, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области энергетики в части осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией распределительных сетей АО «ДСК» Махачкалинские городские электрические сети по адресу: РД, <адрес>, мкр.1, ул. 7-я линия, а именно: воздушная линия электропередачи размещена так, что опоры установлены хаотично, загораживают въезды во дворы и затрудняют движение транспорта и пешеходов, в нарушение п. 2.4.6. ПУЭ, п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; магистраль ВЛ выполнена проводами разного сечения, сечения фазных проводов магистрали ВЛ должно быть не менее 50 кв.м., в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ., п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; длина пролетов превышает расчетные значения, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.ПУЭ. п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; крепление, соединение и присоединение проводов произведено скруткой без поддерживающих и натяжных зажимов, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ. п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ, в одном пролете ВЛ имеются более одного соединения на каждый провод, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ. п. 1.3.3 ПТЭ ЭСиС РФ; расстояния от проводов ВЛ до элементов опоры менее 5 см, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ, п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; ВЛ не имеет заземляющего устройства, предназначенные для защиты от атмосферных перенапряжений, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ, п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; конструкции опор не обеспечивают возможность установки светильников уличного освещения всех типов; концевых кабельных муфт, защитных аппаратов, секционирующих и коммутационных аппаратов, шкафов и щитков для подключения электроприемников, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ, п. 1.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ; расстояние по вертикали от проводов ВЛ до поверхности земли и проехжей части улиц составляет менее 5 м, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ, <адрес>.1.3 ПТЭ ЭСиС РФ, что послужило основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Факт нарушения юридическим лицом правил пользования тепловой энергией подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №-В6.2, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № А 3737-Р-ВП-В6.2, предписанием за № П 3737-Р-ВП-В6.2 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением за №-Р-ВП-В6.2 от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Из фототаблицы следует, что фотофиксация выявленных недостатков произведена ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Протокол по делу об административном правонарушении основан на материалах дела, соответствует требованиям ст. 29.8 КоАП РФ.

Доводы защитника привлекаемого лица ФИО3 о том, что о принятии Обществом всех зависящих от него мер по обеспечению законодательства, считаю несостоятельными, поскольку материалы дела не содержат никаких доказательств, подтверждающие доводы ФИО3

В данном случае допущенное правонарушение посягает на безопасность в сфере энергетики, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, поэтому суд находит установленной вину АО «Дагестанская сетевая компания».

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло прекращение дела об административном правонарушении, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о виновности АО «Дагестанская сетевая компания» в совершении административного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления сроком на 90 суток

Руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9-29.11, КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное Общество «Дагестанская сетевая компания», расположенное по адресу: РД, <адрес>, (ИНН <***>; ОГРН <***>, КПП 057201001), - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, со дня вступления данного постановления в законную силу.

На настоящее постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес>, вынесший постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Мутаев