Решение № 2А-1048/2026 2А-1048/2026(2А-3894/2025;)~М-2969/2025 2А-3894/2025 М-2969/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-1048/2026

УИД: 18RS0001-01-2025-004892-02

Дело № 2а-1048/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Кропачевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Ленинского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, УФССП по Удмуртской Республике о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, УФССП по УР о

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.06.2025 г. и судебного приказа по делу №;

- признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

- возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 направить постановление об окончании исполнительного №-ИП от 30.06.2025 г. и судебного приказа по делу №2-3086/2018., а также предоставить в адрес Взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления;

- возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 обязанности в случае утери судебного приказа по делу №2-3086/2018 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа;

- возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки, самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд;

- взыскании с УФССП России по Удмуртской Республике в пользу ИП ФИО1 расходов по оплате услуг по договору об оказании юридических услуг № 1265-ПробизнесБанк от 22.12.2025 в суде первой инстанции в размере10000 руб.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от 30.06.2025, возбужденное на основании судебного приказа по делу №2-3086/2018 о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП от 30.06.2025 г. в отношении ФИО4 было окончено 12.09.2025 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С 12.09.2025 до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Жалоба вышестоящему должностному лицу на оспариваемое действие/бездействие/постановление судебного пристава-исполнителя ранее не подавалась. В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Также начальником отделения-старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 нарушена ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ввиду отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем процессуальных сроков. Таким образом, начальником отделения-старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, ответственной за направление в адрес Взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.06.2025 и исполнительного документа, грубо нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов. Таким образом, бездействие должностных лиц Ленинского РОСП г. Ижевска, препятствует законному исполнению судебного акта, а именно повторному предъявлению исполнительного документа ко взысканию. Бездействие должностных лиц Ленинского РОСП г. Ижевска является длящимся, а, следовательно, срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ может считаться пропущенным лишь по истечении десяти дней после окончания бездействия, в связи срок на подачу административного искового заявления истцом не пропущен.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО5, представитель административного ответчика УФССП по УР, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

21.09.2018 мировым судьей судебного участка №3 Первомайского района г. Ижевска УР выдан судебный приказ № 2-3086/2018 о взыскании с ФИО4 в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженность по кредитному договору <***>/15ф от 21.04.2015 на 09.07.2018 в размере 203870,08 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5238,70 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района г. Ижевска УР от 25.04.2024 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 2-3086/2018 от 21.09.2018, произведена замена взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» его правопреемником – ИП ФИО1

На основании указанного судебного приказа и заявления взыскателя 30.06.2025 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ШАМ в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из сводки по исполнительном производству следует, что за период с 30.06.2025 по 12.09.2025с целью установления имущества должника были направлены запросы, а также вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

12.09.2025 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Из указанного акта следует, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для окончания исполнительного производства №-ИП, о чем судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 вынесено соответствующее постановление.

Копия указанного постановления направлена взыскателю 12.09.2025 в его единый личный кабинет на ЕПГУ. При этом направленная электронная корреспонденция получена адресатом, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФССП России и прочитана 12.09.2025 в 14.35ч.

13.01.2026 в адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа (почтовому отправлению присвоен ШПИ 80085517460352).

Согласно сведений Почта России, содержащихся в сети Интернет https://www.pochta.ru/tracking, почтовое отправление с трек номером 80085517460352 получено ИП ФИО1 21.01.2026.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство оканчивается в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Названная норма является императивной и возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства в строго определенный срок - не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Такая обязанность является гарантией соблюдения прав и законных интересов взыскателя на своевременное информирование его о ходе исполнительных действий.

В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).

С учетом приведенных положений закона постановление об окончании исполнительного производства должно было быть направлено сторонам исполнительного производства не позднее 15.09.2025.

Как указано выше постановление об окончании исполнительного производства в электронном виде было направлено через единый личный кабинет на ЕПГУ и получен взыскателем 12.09.2025, постановление об окончании исполнительного производства на бумажном носителе и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя 13.06.2026, получены последним 21.01.2026.

В силу ч. 2.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из указанных положений, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения судебный приказ, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, т.е. не ранее 12.03.2026. Доказательств наличия оснований для повторного предъявления судебного приказа ранее указанного срока, а именно информации об изменении имущественного положения должника, административным истцом не представлено.

Действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанная совокупность условий для удовлетворения требований настоящего административного иска по признанию действия судебного пристава-исполнителя незаконным в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, по делу не установлена.

Поскольку судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства в электронном виде получена взыскателем через личный кабинет ЕПГУ 12.09.2025, оригинал исполнительного документа направлены в адрес административного истца 13.01.2026 и получен им 21.01.2026, срок для повторного предъявления судебного приказа к исполнению не наступил, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.06.2025 и судебного приказа по делу №2-3086/2018; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 направить постановление об окончании исполнительного №-ИП от 30.06.2025 и судебного приказа по делу №2-3086/2018., а также предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления; возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 обязанности в случае утери судебного приказа по делу №2-3086/2018 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки, самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд, суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Частью 4 статьи 10 данного Федерального закона определено, что обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей, распространяются на старшего судебного пристава-исполнителя только в случае исполнения им обязанностей судебного пристава-исполнителя.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении начальником отделения - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 своих должностных обязанностей применительно к оспариваемому бездействию.

Сведения о жалобах или заявлениях административного истца на бездействия судебного пристава-исполнителя в адрес старшего судебного пристава в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания в данном случае незаконным бездействия старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2

В силу ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд, и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Из материалов дела следует, что срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления копии постановления об окончании исполнительного производства истек 22.09.2025, поскольку как указано выше копия указанного постановления получена административным истцом 12.09.2025. Оставшиеся оспариваемые бездействия судебного пристава и начальника отделения – старшего судебного пристава носят длящийся характер и пресекается его устранением или наступлением обстоятельств, исключающих возможность такого устранения, в связи с чем, административным истцом срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, соблюден.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска в силу ст. 112 КАС РФ не подлежат удовлетворению и требования о возмещении расходов по оплате юридических услуг.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации суд,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Ленинского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, УФССП по Удмуртской Республике о

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.06.2025 г. и судебного приказа по делу №2-3086/2018;

- признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов;

- возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 направить постановление об окончании исполнительного №-ИП от 30.06.2025 г. и судебного приказа по делу №2-3086/2018., а также предоставить в адрес Взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления;

- возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 обязанности в случае утери судебного приказа по делу №2-3086/2018 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа;

- возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3 в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки, самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд;

- взыскании с УФССП России по Удмуртской Республике в пользу ИП ФИО1 расходов по оплате услуг по договору об оказании юридических услуг № 1265-ПробизнесБанк от 22.12.2025 в суде первой инстанции в размере10000 руб.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.Н. Рябов