Постановление № 5-758/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-758/2017

Адм. дело № 5-758/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Апатиты 16 ноября 2017 года

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Желтобрюхов С.П.,

при секретаре Болотовой О.А.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <.....>, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,

УСТАНОВИЛ :

14 ноября 2017 года в 23 часа 40 минут установлено, что гражданин Республики Армении ФИО1, находясь по адресу: <...>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации находится без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, паспорта гражданина Армении и миграционной карты с отметкой о пересечении границы, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении правонарушения признает полностью. У него действительно нет паспорта гражданина Республики Армения и нет миграционной карты с отметкой о пересечении границы. По прибытию на территорию Российской Федерации в 2009 году, у него были паспорт гражданина Республики Армения и миграционная карта. Однако он был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы. После его освобождения его миграционная карта была просрочена в 2014 году, а паспорт гражданина Республики Армения был просрочен 25 января 2016 года. Миграционную карту он восстанавливать не стал. Выехать в Республику Армению он также не мог, в связи с запретом на выезд за пределы Российской Федерации, наложенным службой судебных приставов, так как по приговору суда он должен был выплатить штраф. Сейчас сняли ограничение на выезд, но он не имеет возможности получить паспорт гражданина Республики Армения, так как для этого нужно выехать в г. Санкт - Петербург, в Генеральное консульство Республики Армения, но у него нет денежных средств.

Заслушав правонарушителя, исследовав материалы, судья полагает, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14 ноября 2017 года в 23 часа 40 минут установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 находясь по адресу: <...>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации, находится без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а именно: паспорта гражданина Армении и миграционной карты с отметкой о пересечении границы, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

Незаконность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации в нарушение законодательства «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года № 045419, объяснениями ФИО1 от 15 ноября 2017 года, рапортом от 14 ноября 2017 года, протоколом об административном задержании № 1030 от 14 ноября 2017 года, постановлениями о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации от 02 февраля 2017 года, 13 ноября 2017 года, справкой от 15 ноября 2017 года № 11/2711, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 3 от 15 ноября 2017 года, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Суд считает, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, временно пребывающим в Российской Федерации, находится без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Объективных, допустимых и достаточных данных, что на территории Армении ФИО1 угрожает опасность, в материалах дела не имеется и правонарушителем не представлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП Российской Федерации, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины в административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

ФИО1 на территории Российской Федерации семьи не имеет, легального дохода и работы не имеет.

Оснований, исключающих назначение наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, назначая наказание, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также данные о личности ФИО1, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации без законной цели пребывания, отсутствие законного постоянного источника средств к существованию, постоянного места жительства, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая, что такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом судья учитывает, что оснований для выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица не имеется.

В порядке ст. 32.10 КоАП Российской Федерации исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина произвести путем официальной передачи его представителю властей иностранного государства на территорию которого лицо выдворяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение гражданина Республики Армения ФИО1, осуществить путем его официальной передачи представителю властей иностранного государства, на территорию которого он выдворяется за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Армения ФИО1, <.....> года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по Кольскому району, расположенном по адресу: Мурманская область, Кольский район, пгт. Кильдинстрой, ул. Кильдинское шоссе, дом № 13.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1, в ЦВСИГ ОМВД по Кольскому району возложить на УФССП РФ по Мурманской области.

Назначенный штраф необходимо внести на расчетный счет: № <***>, ИНН <***>, КПП 519001001, получатель УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области л/с <***>), ОКТМО 47705000, БИК 044705001 в ГКРЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск (188 1 16 4000 001 6020 140). УИН 18811519990930797507.

Предупредить ФИО1, о том, что в соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П.Желтобрюхов