Постановление № 5-144/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-144/2019

УИД: №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

дата года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., с участием: государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике ....., действующей на основании доверенности, специалиста 1 разряда отдела правового кадрового информационно-аналитического и административно-хозяйственного обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республики А, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 главы крестьянского фермерского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

установил:дата около 12 ... на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено размещение навоза крупного рогатого скота, площадью 120,6 кв.м., образование которого происходит от деятельности КФХ ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Площадка под размещенным навозом не огорожена, изолирующий слой, предотвращающий возможное негативное воздействие на почву, отсутствует. дата с вышеуказанной площади отобраны пробы почвы на содержание загрязняющих веществ на земельном участке, загрязнённом навозом крупного рогатого скота на определенной территории, не подвергшейся негативному воздействию. Согласно количественного химического анализа почвы от дата № выявлено превышение содержания азота аммонийного по отношению к фоновым показателям. Таким образом, при размещении навоза крупного рогатого скота Главой КФХ ФИО1 произошло загрязнение почвы азотом аммонийным.

В судебное заседание ФИО1 - глава крестьянского фермерского хозяйства, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направив в суд заявление, в котором просит отложить рассмотрение дела в связи с выездом на отдых.

Выслушав мнение государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике В, действующей на основании доверенности, специалиста 1 разряда отдела правового кадрового информационно-аналитического и административно-хозяйственного обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республики А, судья отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, поскольку к заявлению не приложены документы об уважительности причин неявки привлекаемого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике В действующая на основании доверенности, специалист 1 разряда отдела правового кадрового информационно-аналитического и административно-хозяйственного обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республики А, в судебном заседании полагали, что вина в совершении правонарушения подтверждается представленными материалами, предложили подвергнуть должностное лицо штрафу.Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.В соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

На основании ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела усматривается, что дата в ... минут при проведении планового осмотра земельного участка, прилегающего к зданиям, строениям и сооружениям, расположенным по адресу: <адрес> было установлено, что на земельном участке размещен навоз крупного рогатого скота. Площадка под навозом не огорожена, изолирующий слой, предотвращающий негативное воздействие на почву отсутствует. Деятельность по размещению навоза со слов главы ... сельского поселения М осуществляется КФХ ФИО1, основным видом деятельности которой является разведение крупного рогатого скота на своей приусадебной территории. На момент осмотра навозная жижа в <адрес> не сбрасывалась. Площадь земельного участка под размещенным навозом составляет 120,6 кв.м. Земельный участок имеет географические координаты ... с.ш. и ... в.д.

Для определения качества почвы дата были отобраны образцы и направлены для проведения экспертизы.

Согласно заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений, и испытаний от дата к протоколу №-Г установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ: азота аммонийного при допустимой концентрации менее .... – (рег. №, № см) ...рег. №, №

Из выписки из Единого государственного реестра прав индивидуальных предпринимателей следует, что одним из дополнительных видов деятельности КФХ ФИО1 является животноводство.

Факт совершения КФХ ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: приказом №-п от дата об утверждении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, актом осмотра территории, помещений и находящихся там вещей и документов № от дата, протоколом взятия проб и образцов № от дата, заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений, и испытаний от дата к протоколу № и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь главой КФХ, и обладая соответствующими полномочиями, не предприняла всех необходимых мер по соблюдению экологических требований при осуществлении крестьянско-фермерской деятельности по адресу: <адрес>, и допустила порчу земель, захламляя ее отходами производства (навозом), в результате чего превышены предельно допустимые концентрации азота аммонийного в почве.Учитывая изложенное, полагаю, что в действиях ФИО1 - главы крестьянского фермерского хозяйства имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Принимая во внимание мнение представителей органа, составившего протокол об административном правонарушении, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 - главу крестьянского фермерского хозяйства – виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на р/с ...Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Квитанция об оплате должна быть представлена в Батыревский районный суд Чувашской Республики, расположенный по адресу: <...> А. В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в срок установленный законом, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня вручения постановления.

Судья: А.Х. Шайдуллина