Решение № 2-1524/2018 2-1524/2018~М-713/2018 М-713/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1524/2018

Дело № 2-1524/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре №, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет объема безучетного потребления электроэнергии,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет объема безучетного потребления электроэнергии.

В обоснование иска истица указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ГУЭЭ Семеновского РЭС была проведена проверка, на основании которой составлен акт проверки средств учета электроэнергии СмЭС №, расположенного в доме по адресу: <адрес>. Согласно данного акта при проведении проверки прибора учета обнаружено несанкционированное подключение до прибора учета. При этом установить мощность присоединенных электроприемников не представляется возможным.

На основании акта проверки средств учета электроэнергии, также ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии (для физических лиц), согласно которого установлено нарушение: «до прибора учета подключено несанкционированное оборудование».

По заявлению представителя ответчика Г.С.В. Отделом МВД России по г.Бор проводилась проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях истцы, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Истица считает действия ответчика незаконными как по факту составления акта, так и по процедуре проведения проверки, а именно акт о неучтенном потреблении электроэнергии не соответствует установленным требованиям и не содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления. В присутствии истца не составлялся, ею не подписывался. На основании вышеуказанного акта, истице был сделан расчет объема безучетного потребления электроэнергии и выставлен счет на оплату штрафа в размере 17 196 рублей 90 копеек, с чем, ФИО2 также не согласна.

В судебное заседание истица не явилась, воспользовалась своим правом ведения дела через представителя ФИО1, действующего по доверенности, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

При этом суду пояснил, что он является супругом истице, присутствовал при проверке сотрудниками Нижновэнерго прибора учета на доме, в котором они живут, в момент составления оспариваемого акта, и расписался за супругу в акте. Штраф в размере 17 196 рублей также оплатили, поскольку нужно было выехать за пределы РФ. Не согласны с актом, поскольку сотрудниками РЭС не установлено к чему был подключен второй конец провода, отходящего от прибора учета, может его просто забыли убрать, когда меняли прибор учета.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО3, действующий по доверенности, с иском не согласен, представил суду письменные пояснения, которые в суде поддержал, и согласно которых следует, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, а также осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Договор энергоснабжения у истицы ФИО2 заключен с ПАО «ТНС энерго НН». Договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с потребителем ФИО2 ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не заключало.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: <адрес>, в ходе которой работники ГУЭ Борского РЭС были допущены к прибору учета. В результате проверки прибора учета было выявлено безучетное потребление электроэнергии, связанное с набросом учета несанкционированного оборудования. Результаты проверки оформлены актом проверки средств учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ По факту выявленного нарушения в соответствии с п.192 Основных Положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, который был направлен для взыскания в ПАО «ТНС энерго НН» для взыскания суммы за безучетно потребленную электроэнергию. Расчет объема безучетного потребления выполнен в соответствии с п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Акты проверки со стороны потребителя были подписаны без замечаний, персонал ГУЭ действовал в соответствии с должностными инструкциями и в рамках действующего законодательства.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, представитель ПАО «ТНС энерго НН» ФИО4, действующая по доверенности, с иском не согласна, представила суду письменный отзыв, который в суде поддержала, и согласно которого следует, что между истицей и ПАО «ТНС энерго НН» заключен договор энергоснабжения по адресу: <адрес> (лицевой счет №). По указанному лицевому счету ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован прибор учета тип <данные изъяты>, №, межповерочный интервал 16 лет, дата следующей поверки ДД.ММ.ГГГГ

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» являясь сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго НН» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

На основании вышеуказанного договора ПАО «МРСК Центра и Приволжья» вправе проводить проверки состояния прибора учета клиентов ПАО «ТНС энерго НН».

В ходе проведения проверки прибора учета, проводимой сетевой организацией ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено «несанкционированно подключение до прибора учета. Установить мощность токоприемников, присоединенных в нарушение правил нет возможности».

В результате выявленного нарушения, сетевой организацией составлен Акт о безучетном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ данный акт был направлен в ПАО «ТНС энерго НН» для произведения доначисления платы за электроэнергию, потребленную без надлежащего учета.

Поскольку в акте о безучетном потреблении имелись все обязательные реквизиты, установленные Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., было произведено доначисление платы за потребление электроэнергии без надлежащего учета в размере 17 196,90 руб.

Таким образом, представитель ПАО «ТНС энерго НН» считает, что их действия по принятию к начислению Акта о безучетном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены в соответствии с действующим законодательством, расчет произведен верно, на основании Акта, который не был обжалован.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1. и ч.2 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с ч.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч.2 ст.15). Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергии определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442.

Согласно п.2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В силу положений п.172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

На основании п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п.193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, истица ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью 28,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из пояснений допрошенных в суде свидетелей Х.П.А. и А.В.Н. в связи с несоответствием потребленной нагрузки электроэнергии и производимой оплатой, было получено распоряжение о проведении внеплановой проверки конкретных жилых домов, среди которых был <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ГУЭЭ Борского РЭС ПО ФИО5 ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиала «Нижновэнерго» проведена внеплановая проверка прибора учета электроэнергии, установленного по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, приведшие к неучтенному потреблению истцом электроэнергии, а именно: до прибора учета подключено несанкционированное оборудование, что отражено в акте.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии для физических лиц № и произведен расчет объема потребленной безучетной электрической энергии. Как следует из указанного акта, безучетное потребление электроэнергии выразилось несанкционированном подключение до прибора учета. Установить мощность токоприемников, присоединенных в нарушение правил нет возможности», что привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии.

Проанализировав содержание указанного акта, суд приходит к выводу о том, что он соответствует установленным требованиям законодательства, а то обстоятельство, что истец лично не присутствовала при составлении оспариваемого акта не свидетельствует о незаконности и порочности его содержания.

Указанный акт был составлен в присутствии супруга истца – представителя, участвующего при рассмотрении настоящего спора, который выступал в качестве потребителя, а его полномочия явствовали из обстановки, в которой он действовал. Оспариваемые акты были подписаны им без замечаний, что свидетельствует об отсутствии возражений к их содержанию.

При этом, в соответствии с действующим законодательством, ответственность за сохранность и исправность прибора учета электроэнергии возлагается на собственника, истицу по делу ФИО2, которая исправность прибора учета электроэнергии не обеспечила.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ТНС энерго НН» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет объема безучетного потребления электроэнергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Федеральный судья - И.Ю.Копкина