Решение № 12-1477/2025 12-1515/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 12-1477/2025

УИД: 34RS0008-01-2025-001551-39

Дело №12-1477/2025, 12-1515/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 07 апреля 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Д.И. Коротенко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «К-ФЛЕКС» на постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №...П по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11 июня 2008 г. №1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»), в отношении ООО «К-ФЛЕКС»,

у с т а н о в и л :

постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №... ООО «К-ФЛЕКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «К-ФЛЕКС» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить ввиду малозначительности правонарушения. Мотивирует тем, что на момент совершения правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ФИО1 на основании доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно в момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство находилось во временном владении и пользовании ФИО1, что на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ является основанием для освобождения ООО «К-ФЛЕКС» от административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «К-ФЛЕКС» ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя ООО «К-ФЛЕКС», проверив на основании имеющихся в деле письменных доказательств и документов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «К-ФЛЕКС» вынесено постановление №..., согласно которому 17.01.2025 в период с 13:30 до 14:50 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, было размещено транспортное средство марки CHANGANCS35PLUS, государственный регистрационный знак №... До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не внесена плата за пользование платной парковкой в порядке, установленном Постановлением администрации Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда». Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «К-ФЛЕКС», ИНН<***>, ОГРН <***>.

На основании ст.8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением администрации Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда», введенным в действие с 3 октября 2023 г., созданы парковки (парковочные места), используемые на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда (далее - платные парковки) согласно приложению к постановлению (пункты 1 и 6 постановления).

П.4 названного Постановления, установлен круглосуточный режим работы платных парковок, указанных в п.1 постановления: 4.1. С взиманием платы в будние дни с 08:00 час. до 20:00 час. 4.2. Без взимания платы в будние дни с 20:00 час. до 08:00 час. 4.3. Без взимания платы в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с Постановлением администрации Волгограда от 20 января 2025 г. № 49 «О внесении изменений в постановлении администрации Волгограда от 11.09.2023 №933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда», на ул. Советская в границах от пересечения с ул. Аллея Героев до пересечения с ул. Комсомольской (нечетная сторона со стороны пр-та им. В.И. Ленина) (ул. Советская, 15,17б,17, ул. Комсомольская, 3) г. Волгограда создано 64 парковочных мест, используемых на платной основе.

В силу п.п.2.1, 2.5, 2.6 Правил пользования парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, утвержденных Постановлением администрации Волгограда от 11 сентября 2023 г. №933, плата за пользование платной парковкой осуществляется в наличной или безналичной форме с использованием автоматизированной системы оплаты.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой до 23 час. 59 мин. суток, в которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В случае отсутствия оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки лицо, осуществляющее создание, оборудование и содержание платной парковки, передает сведения в территориальную административную комиссию района Волгограда для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности».

Согласно ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

По смыслу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По правилам ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которой положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как разъяснено в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Рассматриваемое правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс Ультра, серийный №..., сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Достоверность информации, полученной с использованием специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи, сомнений не вызывает.

В рассматриваемой жалобе представитель ООО «К-ФЛЕКС» ФИО1 не оспаривался факт того, что в указанные в постановлении время и дату автомобиль CHANGANCS35PLUS, государственный регистрационный знак №... размещался по адресу: <...>, а оспаривается факт не внесения платы за пользование парковочным местом. Заявитель указывает, что в тот же день произвел оплату, что подтверждается официальным ответом Отдела организации платных парковок г. Волгограда на электронную почту и отчетом из информационной системы «Парковки Волгограда».

Вместе с тем, доводы жалобы заявителя состоятельными к отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... по делу об административном правонарушении, не являются, поскольку оплата за размещение автомобиля в зоне платной парковки произведена за период с 13:29 до 14:29, однако согласно постановлению автомобиль CHANGANCS35PLUS, государственный регистрационный знак №... был размещен в зоне платной парковки с 13:30 до 14:50, что превышает час парковочного времени.

Кроме того, представителем ООО «К-ФЛЕКС» ФИО1 не представлены документы, подтверждающий полномочия управления автомобилем CHANGANCS35PLUS, государственный регистрационный знак №... в том числе, доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ, на которую заявитель ссылается в жалобе.

Объективных доказательств, свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство CHANGANCS35PLUS, государственный регистрационный знак №..., находилось во владении или в пользовании другого лица - не ООО «К-ФЛЕКС», либо к данному моменту выбыло из его обладания, материалы дела не содержат.

Таким образом, правовых оснований для вывода об отсутствии вины ООО «К-ФЛЕКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в рассматриваемом случае не имеется.

Кроме того, обжалуемое постановление в должной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным на то коллегиальным органом, в предусмотренные законом сроки, квалификация содеянного дана верная, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, существенных процессуальных нарушений при привлечении ООО «К-ФЛЕКС» к административной ответственности территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград не допущено.

При изложенных выше обстоятельствах прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления по делу не имеется, в связи с чем, жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №..., которым ООО «К-ФЛЕКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ООО «К-ФЛЕКС» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.И. Коротенко