Решение № 2-251/2018 2-251/2018 ~ М-171/2018 М-171/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-251/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года город Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Магик Я.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации Шелеховского муниципального района ФИО2, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/2018 по иску ФИО1 к Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

установил:

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от *дата скрыта* ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенный по адресу: *адрес скрыт*, площадью <данные изъяты> га, для индивидуального жилищного строительства. В период с июля *дата скрыта* года она начала возводить дом площадью <данные изъяты> кв.м. После того, как дом был возведен, она обратилась в администрацию Баклашинского сельского поселения за разъяснением, как оформить право на строение. Ей сказали, чтобы она написала заявление о выдаче разрешения на строительство. *дата скрыта* в Администрации Баклашинского сельского поселения она получила отказ в выдаче разрешения на строительство по причине уже построенного дома на ее участке. Указанный дом является самовольной постройкой.

Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. построенный на земельном участке по адресу: *адрес скрыт*.

Представитель Администрации Баклашинского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, по доводам изложенным в заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель администрации Шелеховского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст.ст. 53-54 ГПК РФ, не возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя администрации, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

На основании ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как достоверно установлено судом, что на основании договора купли-продажи от *дата скрыта* истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенный по адресу: *адрес скрыт*, площадью <данные изъяты> га, для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке она выстроила жилой дом. Однако жилой дом не может быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на него по причине, что у нее отсутствует разрешение на строительство жилого дома.

В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на жилой дом в соответствии с требованиями действующего законодательства, что возможно только в судебном порядке, поскольку здание имеет статус самовольной постройки.

Возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Возведенный дом отвечает строительным нормам. Из технического паспорта следует, что здание <данные изъяты> года постройки.

Заключением от *дата скрыта* *номер скрыт* МБУ «Архитектура и градостроительство» жилой дом соответствует также и градостроительным нормам, т.е. размещение жилого дома на земельном участке не противоречит существующим градостроительным нормам и правилам. Рассматриваемый объект- двухэтажное здание, на ленточном железобетонном фундаменте, несущие стены из бруса, перекрытия деревянные, кровля- четырехскатная, покрытие – ондулин, окна – индивидуальные, пластиковые стеклопакеты, двери – металлические и деревянные.

В соответствии с заключением от *дата скрыта* *номер скрыт* МБУ «Архитектура и градостроительство» местоположение здания на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: *адрес скрыт*, общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м, соответствует градостроительным нормам, действующим на территории Российской Федерации.

Постановлением главы Баклашинского сельского поселения *номер скрыт* от *дата скрыта* утвержден прилагаемый градостроительный план земельного участка, местоположение которого: *адрес скрыт*, кадастровый *номер скрыт*, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, Постановлением главы Баклашинского сельского поселения жилому дому, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером: *номер скрыт*, принадлежащем на праве собственности ФИО1, присвоен адрес: *адрес скрыт*.

Возведенный дом полностью пригоден для проживания. Таким образом, жилое здание, имеющее на момент обращения в суд статус самовольной постройки, возведено на принадлежащем истцу земельном участке с видом разрешенного использования, позволяющим возводить жилые дома, оно соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В силу п.26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

По информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району от *дата скрыта* *номер скрыт*, в соответствии с п.4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние V степени огнестойкости и зданиям V степени огнестойкости должны составлять не менее 15 метров, что не противоречит действующим нормативным документам.

Таким образом, нежилое здание, имеющее на момент обращения в суд статус самовольной постройки, возведено с соответствующим разрешенным использованием, оно соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что самовольно возведённая постройка истца возведена на принадлежащем ему земельном участке, не нарушает права и интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому на неё может быть признано право собственности.

Основанием для регистрации права собственности является решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,223 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *адрес скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца.

Судья О.С.Махмудова