Решение № 2А-638/2024 2А-638/2024~М-547/2024 М-547/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-638/2024

УИД: 66RS0017-01-2024-000958-06

Административное дело № 2а-638/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 25 декабря 2024 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гусаровой К.В.,

с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области ФИО3

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Артинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Артинский» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 взят под административный надзор с 12.08.2024 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, который в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в отдел полиции по месту жительства, с установлением обязанностей и ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Артинского районного суда Свердловской области от 23.09.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные обязанности и ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Артинский городской округ без разрешения ОВД.

ФИО1 отбыл 4 месяца административного надзора. За время отбытого срока вновь неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая то, что ФИО1 в течение года совершил 16 административных правонарушений, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ФИО1 ранее наложенные административные обязанности и ограничения следующими: запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20:00 до 07:00; запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, направив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 18.06.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением следующих обязанностей и ограничений: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 23.09.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные обязанности и ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования Артинский городской округ без разрешения ОВД.

ФИО1 отбыл 4 месяц административного надзора.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и несоблюдение административных обязанностей и ограничений, в том числе за нарушение административного надзора.

Так, 21.10.2024 в 21 часа 10 минут ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <адрес>, тем самым повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 23.10.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 15 суток.

Кроме того, 22.10.2024 в 23 часа 20 минут ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <адрес>, тем самым повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 23.10.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 15 суток.

Также, 09.11.2024 в 22 часа 40 минут в <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось шатающейся походкой, невнятной речью, запахом алкоголя изо рта, при этом ФИО1 имел неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района от 11.11.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.

Так, 12.11.2024 в 22 часа 30 минут ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <адрес>, тем самым повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района от 15.11.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 15 суток.

Кроме того, 13.11.2024 около 14 часов 40 минут в <адрес> ФИО1 распивал в общественном месте алкогольную продукцию, а именно пиво «Арсенальное», с содержанием этилового спирта 7 %, чем нарушил п.7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995, № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, за что постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «Артинский» от 21.11.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 610 рублей.

Также, 13.11.2024 около 16 часов 30 минут в <адрес><данные изъяты> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось шатающейся походкой, невнятной речью, запахом алкоголя изо рта, при этом ФИО1 имел неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «Артинский» от 21.11.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 620 рублей.

Так, 13.11.2024 в 13 часов 30 минут ФИО1 находясь в помещении магазина «<данные изъяты> свободным доступом, умышленно, тайно, незаметно для окружающих похитил одну бутылку водки марки «Старая Казань», за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района от 26.11.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток.

Кроме того, 13.11.2024 в 23 часа 40 минут ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <адрес>, тем самым повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района от 15.11.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 15 суток.

Также, 14.11.2024 в 23 часа 20 минут ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <адрес>, тем самым повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района от 15.11.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 15 суток.

Так, 15.11.2024 в 15 часов 20 минут в <адрес> ФИО1 распивал в общественном месте алкогольную продукцию, а именно пиво «Охота крепкое», с содержанием этилового спирта 8,0 %, чем нарушил п.7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995, № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, за что постановлением старшего участкового полиции ОМВД России «Артинский» от 18.11.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 520 рублей.

Кроме того, 02.12.2024 в период с 09-00 до 18-00 ФИО1, находясь под административным надзором, не явился на контрольную регистрацию в ОМВД России «Артинский», расположенному по адресу <адрес>, тем самым повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 10.12.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 15 суток.

Также, 02.12.2024 в 22 часа 10 минут ФИО1, находясь под административным надзором, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <адрес>, тем самым повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 10.12.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 15 суток.

Так, 09.12.2024 в период с 09-00 до 18-00 ФИО1, находясь под административным надзором, не явился на контрольную регистрацию в ОМВД России «Артинский», расположенному по адресу <адрес>, тем самым повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 10.12.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 15 суток.

Кроме того, 09.12.2024 около 21 часа 55 минут в <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось шатающейся походкой, невнятной речью, запахом алкоголя изо рта, при этом ФИО1 имел неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района от 10.12.2024 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике, составленному УУП ОМВД России «Артинский», ФИО1 после освобождения проживает один по адресу <адрес>, нигде не трудоустроен, проживает на случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений за нарушение административного надзора, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО1, неудовлетворительно характеризующегося по месту жительства, образе его жизни и роде занятий, считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично и установить ему дополнительные обязанности и ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков. Указанное административное ограничение является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, установление в отношении ФИО1 запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20:00 до 07:00, суд находит чрезмерным ограничением прав административного ответчика на свободу передвижения, поскольку в предполагаемый период ограничения с 20:00 до 21:00 административный ответчик в совершении противоправных деяний замечен не был, к административной, уголовной или иной ответственности не привлекался, в связи с чем, полагает в части указанных требований, оставить административное исковое заявление без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Артинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные обязанности и ограничения в отношении ФИО1 следующими административными обязанностями и ограничениями:

- запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Гусарова