Решение № 2-1343/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-1343/2019;)~М-982/2019 М-982/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-1343/2019

Дело № 2-7/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Мох Е.М.

при секретаре – Соловей Г.В.,

с участием истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО4, - ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Беловой ФИО15, ФИО4 ФИО16, третьи лица Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании распоряжения и госакта незаконными, признании отсутствующим права, признании договора недействительным, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке и по встречному иску ФИО4 ФИО19, Беловой ФИО17 к ФИО1 ФИО18 ФИО20, Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя. Акционерное общество «ФИО7» о признании недействительными и отмене госакта, признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, уточнив исковые требования, просит признать незаконным и отменить распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 18.07.2008 № 552-р об оформлении и выдаче государственных актов на право собственности на земельный участок (пай) в ЗАО ФИО7. Признать недействительным государственный акт серии ЯЗ № 300135, выданный 06.04.2009 Севастопольской городской государственной администрацией на имя ФИО3 Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный номер №), расположенный по адресу: <адрес> согласно схемы раздела земель коллективной собственности ЗАО «ФИО7». Прекратить право собственности ФИО3 на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный номер №), расположенный по адресу: г<адрес> (пай) № №, согласно схемы раздела земель коллективной собственности ЗАО «ФИО7». Признать недействительным (ничтожным) договор мены земельных участков, заключенный 04.12.2009 между ФИО3 и ФИО4, удостоверенный частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО8, применив последствия недействительной сделки. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № и прекратить запись о зарегистрированном праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>, участок (пай) № № согласно схемы раздела земель коллективной собственности ЗАО «ФИО7».

Требования мотивированы тем, что 20.02.1997 ФИО1, как члену коллективного сельскохозяйственного предприятия ЗАО «ФИО7», был выдан земельный сертификат № КМ0172306 на право на земельную долю (пай). На основании данного сертификата 22.09.2009 Севастопольской городской государственной администрацией принято распоряжение № 713-р об оформлении и выдаче государственного акта на право частной собственности на земельный участок № №, площадью 0,1122 га, согласно схемы раздела земель коллективной собственности ЗАО «ФИО7». В 2009 году ФИО1 была разработана техническая документация по землеустройству на указанный земельный участок. На основании распоряжения СГГА от 22.09.2009 № 713-р и технической документации ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯИ№ 033222, расположенный: г<адрес>), согласно схемы раздела земель коллективной собственности ЗАО «ФИО7». 24.05.2018 ФИО1 обратилась в Управление регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением об осуществлении действий по регистрации права собственности в отношении объекта - земельного участка, с кадастровым номером № (ранее присвоенный номер №), расположенного по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, участок № 475 (контур 135), согласно схемы раздела земель коллективной собственности ЗАО «ФИО7», однако, принято решение о приостановлении действий по регистрации права собственности, в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а именно, на указанный объект недвижимости подано заявление о государственной регистрации права на земельный участок (с кадастровым номером № (ранее присвоенный номер №), расположенный по адресу: г. <адрес> (пай) № №, согласно схемы раздела земель коллективной собственности ЗАО «ФИО7») от другого правообладателя, право которого также зарегистрировано до 18.03.2014.

Истец считает, что распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 18.07.2008 № 552-р об оформлении и выдаче государственных актов на право собственности на земельный участок (пай) в ЗАО ФИО7 было принято в нарушение норм действующего на тот момент законодательства Украины, поскольку ФИО3 в СГГА с заявлением о выделении ей в натуре (на местности) земельного участка № 475 не обращалась, ее заявление не рассматривалось и не согласовывался проект землеустройства по организации территории земельной доли (пая). Выданный на основании данного распоряжения государственный акт серии ЯЗ № 300135 является недействительным. Также, ФИО3 не пройдена обязательная процедура для предоставления ей земельного участка в собственность, а именно, не подано ходатайство о приватизации земли в соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления; не поучено разрешение на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка; не разработан сам проект о землеустройства; не получено решение об утверждении проекта землеустройства и в соответствии с Законом Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев) № 899-IV от 05.06.2003. Таким образом, компетентным органом не могло быть принято решение о предоставлении в собственность спорного земельного участка. Как следствие, не мог быть выдан 06.04.2009 Севастопольской государственной администрацией государственный акт серии Я3№ 300135. При этом, государственный акт ответчика не отвечает форме государственного акта 2009 года. По данным основаниям заключенный 04.12.2009 ФИО3 и ФИО4 договор мены земельных участков является недействительный (ничтожный).

ФИО4, ФИО3 предъявили встречный иск к ФИО1, Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просят признать недействительным и отменить распоряжение СГГА № 713-р от 22.09.2009 в части предоставления земельного участка № 475 в контуре 135 ФИО1 Признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯИ №033222, выданный 01.03.2010 на основании распоряжение СГГА № 713-р от 22.09.2009. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1122 кв.м., находящийся по адресу г. <адрес>) в соответствии со схемой раздела земель ЗАО «ФИО7», к.н. №.

Требования мотивированы тем, что общим собранием собственников земельных сертификатов ЗАО ФИО7 от 27.01.2007 принято решение о выделе в натуре земельных участков собственникам долей (паев) согласно полученным «лотерейным» путем талонов. ФИО3 получены талоны на земельные участки №№. Согласно решения того же собрания ФИО1 распределены земельные участки № №, о чем она лично расписалась. 17.03.2008 заявление ФИО3 от 14.03.2008 о выдаче государственных актов на участки №№ зарегистрировано Севастопольской городской государственной администрацией под номером Б-83/1, а 28.03.2008 в Главном управлении земельных ресурсов в г. Севастополе под вх. № Б- 2011. 10.10.2008 за исх. № 9/10 СПК «Учкуевка» представило в ГП «Центр Государственного земельного кадастра при Госкомитете Украины по земельным ресурсам» список 90 членов СПК «Учкуевка» из общего количества членов кооператива на выполнение работ по оформлению госактов, при этом в данном реестре числиться ФИО3, с участками 475 и 19, а ФИО1 в нем нет. Приложения № 1 и 2 к Распоряжению СГГА № 552-р от 18.07.2008 соответствуют указанному выше реестру и номерам участков. Государственные акты на имя ФИО3 на земельные участки выданы 06.04.2009. Согласно договора мены земельных участков от 04.12.2009 ФИО4 стала законным собственником земельных участков №№. В силу законодательства, действующего на момент принятия распоряжения СГГА № 552-р от 18.07.2008 и распоряжения СГГА № 713-р от 22.09.2009 согласно ч. 5 ст. 116 Земельного кодекса Украины не допускается предоставление земельного участка, который находится в пользовании или собственности другого гражданина. Таким образом, распоряжение СГГА № 713-р от 22.09.2009 в части предоставления земельного участка № 475 в контуре 135 ФИО1 является незаконным, и не является основанием для приобретения ФИО1 права собственности на указанный земельный участок, поскольку таковой на момент принятия распоряжения находился в собственности ФИО3 Следствие отмены распоряжения, является недействительность государственного акта, выданного на основании такого распоряжения.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненных исках, в удовлетворении встречного иска просили отказать в связи с его необоснованностью.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО4, - ФИО5 в судебном заседании возражал по поводу удовлетворения исковых требований ФИО1, считал их необоснованными, в связи с чем в их удовлетворении просил отказать, встречные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Правительства Севастополя ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что материально-правовая заинтересованность Правительства Севастополя в данном гражданском деле отсутствует, решение по делу просит оставить на усмотрение суда.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил принять решение на усмотрение суда.

Представители Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, АО «ФИО7» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Принимая во внимание, что на момент возникновения спорных правоотношений на территории города Севастополя действовало законодательство Украины, заявленные требования следует оценивать, в том числе, с учетом действовавшего законодательства Украины.

Согласно ст. 81 Земельного Кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым договорам; б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование; г) принятия наследства; г) выделения в натуре (на местности) надлежащей им земельной доли (пая).

Основания приобретения права на землю, предусмотрены ст. 116 Земельного Кодекса Украины, согласно которой граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению Органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом, или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование. Безвозмездная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае: а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; б) получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.

Порядок бесплатной приватизации гражданами земельных участков определен положениями статьи 118 ЗК Украины.

Согласно части 6 ст. 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры.

В соответствии с частью 7 статьи 118 Земельного кодекса Украины, районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых согласно ним нормативно - правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных образований, проектов землеустройства относительно упорядочения территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Согласно статей 116 и 126 Земельного кодекса Украины государственные акты на право собственности на земельный участок являются документами, которые удостоверяют право собственности и выдаются на основании соответствующих решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных данным Кодексом.

Таким образом, приведенные нормы закона устанавливают неразрывную связь между возникновением прав собственности на земельный участок на основании решения компетентного органа государственной власти или местного самоуправления и получением собственником государственного акта на право собственности на земельный участок.

Статьей 155 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что в случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права лица касательно владения, пользования или распоряжения принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным.

Аналогичные положения содержит статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 61 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, в том числе в области использования земель, могут быть признаны судом недействительными.

Статьей 16 Гражданского кодекса Украины и статьей 152 Земельного кодекса Украины, которые корреспондируют статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты нарушенного права собственности и землепользования путем признания недействительными решений (акта) государственного органа или органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение гражданского права, в том числе права земельный участок.

Исходя из системного анализа приведенных правовых норм государственные акты на право собственности на земельные участки являются документами, удостоверяющими право собственности и выдаются на основании соответствующих решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, поэтому в спорах, связанных с правом собственности на земельные участки, недействительными могут признаваться как указанные решения, на основании которых выдано соответствующие государственные акты, так и сами акты на право собственности на земельные участки, вдобавок, выдача государственного акта на право собственности на земельный участок без определенных законом (статья 116 Земельного кодекса Украины) оснований является неправомерным, а государственный акт, выданный с нарушениями требований статьи 116 Земельного Кодекса Украины, - недействительным.

Таким образом, приобретение в собственность земельного участка не в предусмотренном законом порядке, например - на основании незаконного решения (распоряжения) органа местного самоуправления, как ненормативного правового акта одноразового применения, право собственности на этот земельный участок может быть прекращено путем признания недействительным и отмене правоустанавливающего документа (государственного акта) на это имущество.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений на территории города Севастополя установлены Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон № 46-ЗС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона № 46-ЗС перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Постановлением Правительства города Севастополя № 202 от 07 августа 2014 года утверждён Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, согласно которому такими являются, в том числе, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок, а также акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно сертификата на право на земельный участок (пай) серии КМ № 0172306, ФИО1 на основании распоряжения городской государственной администрации от 20.02.1997 № 321-р принадлежит право на земельный участок (пай) в земле, которая находится в коллективной собственности ЗАО ФИО7 размером 2,18 в условных кадастровых гектарах без определения границ этого участка в натуре (на местности).

Согласно протокола распределения земельных долей (паев) между пайщиками ЗАО «ФИО7», списка лиц-собственности земельных сертификатов (паев) в границах коллективных земель в ЗАО ФИО7, подлежащих распределению среди них на общем собрании 27.01.2007, под номером № числится ФИО3, номер участка согласно жеребьевке на схеме раздела земли – №. Под номером № числится ФИО1, номер участка – №.

24.03.2009 ФИО1 обратилась в Севастопольскую городскую государственную администрацию с заявлением, в котором просила взамен земельного сертификата КМ0172306 от 20.02.1997 выдать ей государственный акт на право собственности на земельные участки в границах ЗАО ФИО7 в следующем порядке: на земельный участок № 475м в контуре № 135 площадью 01132 га для ведения товарного с/х производства; на земельный участок № 218б в контуре № 78 площадью 06955 га для ведения товарного с/х производства.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № 713-р от 22.09.2009 «Об оформлении и выдаче государственных актов на право частной собственности на земельный участок собственникам сертификатов на право на земельный участок (пай) в ЗАО ФИО7» выделены в натуре (на местности) земельные участки (паи), оформить и выдать государственные акты на право частной собственности на земельный участок гражданам – собственникам сертификатов на право на земельный участок (пай) в соответствии со схемой разделения земли, которая находится в коллективной собственности в ЗАО ФИО7, в соответствии с приложениями 1 и 2.

Согласно приложения № 2 к указанному распоряжению, под номером 4 значится ФИО1, серия и номер сертификата КМ № 0172306, номер земельного участка 475.

В 2009 году ФИО1 была разработана техническая документация по землеустройству на земельный участок (пай) № <адрес>) площадью 0,1122 га из состава земель паевого фонда ЗАО ФИО7.

01.03.2010 ФИО1 на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 22.09.2009 № 713-р выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯИ № 033222 на право собственности на земельный участок площадью 0,1122 га, расположенный по адресу: <адрес>) в соответствии со схемой раздела земель коллективной собственности ЗАО «ФИО7».

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок площадью 1122 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес> в соответствии со схемой раздела земель коллективной собственности ЗАО «ФИО7» был поставлен на кадастровый учет, 01.03.2010 присвоен кадастровый номер № (ранее присвоенный кадастровый номер №).

Также, согласно сертификата на право на земельный участок (пай) серии КМ № 0170970, ФИО3 на основании распоряжения городской государственной администрации от 20.02.1997 № 321-р принадлежит право на земельный участок (пай) в земле, которая находится в коллективной собственности ЗАО ФИО7 размером 2,18 в условных кадастровых гектарах без определения границ этого участка в натуре (на местности).

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации № 552-р от 18.07.2008 «Об оформлении и выдаче государственных актов на право собственности на землю собственникам сертификатов на право на земельный участок (пай) в ЗАО ФИО7» выделены в натуре (на местности) земельные участки (паи) и выдать государственные акты на право собственности на землю гражданам – собственникам земельный участков (паев) согласно с приложением 1 и 2, вместо сертификатов на право на земельный участок (пай) в соответствии со схемой разделения земель коллективной собственности в ЗАО ФИО7 от 27.01.2007 на конкретные земельные участки.

Согласно приложения № 2 к указанному распоряжению, под номером 76 значится ФИО3, серия и номер сертификата КМ № 0170970, номер земельного участка №

В 2009 году ФИО3 была разработана техническая документация по землеустройству на земельный участок № 475 (контур № 135) в границах ЗАО ФИО7, которая согласована в установленном действующем на тот момент законом Украины порядке.

06.04.2009 ФИО3 на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 18.07.2008 № 552-р выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЗ № 300135 на право собственности на земельный участок площадью 0,1122 га, расположенный по адресу: г. <адрес> в соответствии со схемой раздела земель ЗАО «ФИО7».

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок площадью 1122 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, участок (пай) № 475 в соответствии со схемой раздела земель ЗАО «ФИО7» был поставлен на кадастровый учет, 06.04.2009 присвоен кадастровый номер №ранее присвоенный кадастровый номер №).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что право собственности ФИО3 на спорный земельный участок возникло на основании акта государственного органа Украины, а именно – распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 18.07.2008 № 552-р, которое никем не было оспорено.

Нарушение порядка предоставления земельного участка ФИО3 судом не установлено.

Доводы истца ФИО1 о том, что ответчик ФИО3 лично не обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка являются необоснованными, поскольку опровергаются содержанием самого распоряжения № 552-р, согласно которому акт принимается на основании заявлений граждан-собственников сертификатов на право на земельный участок (пай) в ЗАО ФИО7.

Иные доводы истца ФИО1 о том, что государственный акт, выданный ФИО3, по форме не соответствует требованиям государственного акта 2009 года, что ФИО3 нарушена процедура получения земельного участка в собственность, что так же подтверждается отсутствием документации в архиве Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (Регистрационной службы Главного управления юстиции в г. Севастополе и в архиве Главного управления Госземагенства Украины в г. Севастополе), суд не принимает во внимание, поскольку на гражданина не могут быть возложены отрицательные последствия несоблюдения государственным или муниципальным органом установленного порядка издания и регистрации правовых актов, их хранения, ведения делопроизводства и организации архивов.

04.12.2009 между ФИО4 и ФИО3 был заключен договор мены земельных участков, удостоверенный частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО8, согласно которого ФИО4 и ФИО3 осуществили обмен принадлежащих им на праве собственности земельных участков, в собственность ФИО9 перешли земельные участки № 475, площадью 0,1122 га, и № 19 площадью 1,3119 га, расположенные по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, в соответствии со схемой раздела земель ЗАО «ФИО7».

Оснований для признания данного договора мены недействительным (ничтожным), применении последствий недействительности сделки суд не усматривает, поскольку каких-либо нарушений при его заключении судом не установлено, при этом, заключение данного договора прав истца ФИО1 не нарушает.

Таким образом, требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку право собственности у ФИО3 на спорный земельный участок возникло на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 18.07.2008 № 552-р, право собственности у ФИО1 на этот же земельный участок на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 22.09.2009 № 713-р возникнуть не могло.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание фактическое нахождение земельного участка во владении ФИО4, требования встречного иска о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок суд считает обоснованными, данный способ защиты нарушенного права соответствует характеру нарушенного права, в результате его применения восстановит нарушенное право ФИО4

Поскольку судом удовлетворено требование о признании права собственности на спорный земельный участок ФИО1 отсутствующим, требования встречного иска о признании недействительным и отмене распоряжения СГГА № 713-р от 22.09.2009 в части предоставления земельного участка № 475 в контуре 135 ФИО1, признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯИ №033222, как самостоятельные требования, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО21 к Беловой ФИО22, ФИО4 ФИО23, третьи лица Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании распоряжения и госакта незаконными, признании отсутствующим права, признании договора недействительным, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, отказать.

Исковые требования ФИО4 ФИО26, Беловой ФИО24 к ФИО1 ФИО25, Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Акционерное общество «ФИО7» о признании недействительными и отмене госакта, признании права отсутствующим, удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1122 кв. м., находящийся по адресу: г. <адрес> (контур 135) в соответствии со схемой раздела земель ЗАО «ФИО7» кадастровый номер №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 1122 кв. м., находящийся по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, земельный участок № 475 (контур 135) в соответствии со схемой раздела земель ЗАО «ФИО7» кадастровый номер № и исключении сведений из ЕГРН/ГКН сведений об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2020 года.