Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-350/2017

Дело № 2-350/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., периоды курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ> - даты обращения к ответчику.

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ).

Решением от <ДД.ММ.ГГГГ><№> в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, предусмотренного п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. В решении указано, что ее специальный стаж составляет *** года *** месяца ***.

В специальный стаж не зачтены следующие периоды:

Работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., поскольку нет сведений выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы; курсов повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

С решением комиссии она не согласна. Ст.39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ №400 №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ее специальный стаж составляет более 25 лет. Это подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками.

В ее специальный стаж должен быть включен период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., поскольку в указанный период она работала воспитателем детского сада СХПК «<данные изъяты>», работала на полную ставку, никаких отвлечений от основной работы в указанной период не было.

Курсы превышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации является обязательным как по закону, так и по трудовому договору, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя, а не по ее личной инициативе.

Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца адвокат Г. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что СХПК «<данные изъяты>» признан банкротом. Согласно акта приема - передачи основных средств от колхоза «<данные изъяты>» к СХПК «<данные изъяты>» детский комбинат также передавался, как основное средство при реорганизации.

Представитель ответчика Б.. (по доверенности) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе указано на то, что для определения права истца на страховую пенсию по старости Управлением были применены Списки и Правила, действовавшие в спорные периоды. В период действия Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> истец работала воспитателем. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в порядке, предусмотренном Правилами.

Поскольку абзац первый пункта 1 Правил был введен в действие с 1 сентября 2000 года, периоды выполнявшейся до указанной даты работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В связи с тем, что истцом документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, спорный период не был включен в специальный стаж истца.

К требованиям о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации были применены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением №781, в соответствии с п.3 которых в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке; с п.4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Пункт 5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации - это периоды учебы, а включение в специальный стаж таких периодов не предусмотрено (л.д.37).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истица <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчиком отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.5).

Согласно Решения Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Фурмановском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ><№> специальный стаж ФИО1., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на <ДД.ММ.ГГГГ> составил *** года *** месяца *** дней, в специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, а также период работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, поскольку нет сведений выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы.

ФИО1 в *** году окончила Кинешемское педагогическое училище по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях» (л.д.13).

Согласно записям в трудовой книжке <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 принята воспитателем детского комбината колхоза «<данные изъяты>» (реорганизован <ДД.ММ.ГГГГ> в кооператив «<данные изъяты>»). <ДД.ММ.ГГГГ> уволена в связи с ликвидацией детского сада п.1 ст.33 КЗоТ РФ. С <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время работает воспитателем в МОУ <данные изъяты> начальная школа (л.д.6-12).

Из справки, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, выданной МОУ <данные изъяты> начальная школа Фурмановского района, следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.22).

Факты прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждены свидетельствами, удостоверениями о повышении квалификации, приказами о направлении на обучение (л.д.20,21).

В соответствии с определениями Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., № 8-П от 24.05.2001г., № 320-О от 05.11.2002г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации ФИО1 занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению ФИО1. в специальный трудовой стаж.

Из трудовой книжки истца следует, что она в спорный период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>» (кооператива «<данные изъяты>».

Таким образом, в спорный период ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду колхоза (СХПК) «<данные изъяты>, то есть в должности, работа в которой засчитывается в специальный трудовой стаж, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Доказательств того, что истица в указанный период была занята на каких-либо иных работах, чем указано в трудовой книжке, суду представлено не было.

Факт работы в спорный период воспитателем в детском саду не оспаривается ответчиком, подтвержден также записями в трудовой книжке, лицевыми счетами за *** г.г. (л.д.6-12,15-16).

Из показаний свидетелей К.., работавшей в спорный период главным бухгалтером колхоза (СХПК) «<данные изъяты>», Ц.., работавшей в спорный период экономистом в колхозе (СХПК) «<данные изъяты>», следует, что в лицевых счетах за *** г. ФИО1 указаны ежемесячные начисления заработной платы, в том числе сдельной. Данные суммы начислялись при выполнении нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы.

Суд принимает данные показания как допустимые, поскольку из показаний свидетелей следует, какова была ставка заработной платы воспитателя в детском саду колхоза «<данные изъяты>» за выполнение нормы рабочего времени.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в спорный период истец ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала воспитателем в детском саду колхоза «<данные изъяты>» (кооператива «<данные изъяты>») при этом выполняла норму рабочего времени установленной за ставку заработной платы.

Доказательств того, что истец ФИО1 трудовую деятельность в спорный период осуществляла на условиях неполной занятости, ответчиком не предоставлено.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации Фурмановского муниципального района на общем собрании колхозников <ДД.ММ.ГГГГ> было принято решение о реорганизации колхоза. Колхоз «<данные изъяты>» был переименован в сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>». Документы по СПК «<данные изъяты>», в которых есть данные о норме рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в архив на хранение не поступали, в лицевых счетах по начислению заработной платы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> у ФИО1 нет отвлечений от основной работы (л.д.23,24).

Ведение первичной учетной документации и ее хранение возложено законом на работодателя. Невыполнение работодателем данной обязанности не должно нарушать права истицы на пенсионное обеспечение.

Суммируя периоды работы ФИО1 исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж истицы на <ДД.ММ.ГГГГ>. составит более 25 лет.

У ФИО1 на день ее первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении страховой пенсии, специальный стаж, дающий ей право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п.п. 19 п. 1 п.п. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», достиг 25 лет, следовательно, требование истца о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста с момента обращения в пенсионный фонд, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 было уплачено *** рублей в адвокатский кабинет за составление искового заявления, что подтверждено квитанцией об уплате указанной суммы (л.д.30). Данные расходы суд считает издержками, связанными с рассмотрением дела и относит к судебным расходам в разумных размерах. Так же при подаче искового заявления ей была уплачена государственная пошлина в сумме *** рублей, а также оплата услуг представителя в суде - *** рублей.

Определяя размер судебных расходов на оплату услуг представителя подлежащих взысканию в пользу ФИО1., суд принимает во внимание продолжительность рассмотрения дела, сложность дела, исходит из принципа разумности, и определяет ко взысканию *** рублей, при этом учитывает требования ч.1 ст.100 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1 период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст.30 ФЗ Федерального Закона «О страховых пенсиях» принять со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе в пользу ФИО1 *** рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановский области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.