Решение № 12-137/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-137/2017

Дело №12-137/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Заволжск

Ивановской области 19 декабря 2017 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Быкова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, вместе с жалобой ФИО1 на постановление об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Заволжского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением начальника Заволжского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 была признана виновной в том, что в нарушение требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, не вернула на расчетный счет Заволжского РОСП УФССП России по ивановской области, перечисленные на ее счет денежные средства в размере 3216 рублей 62 копейки.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 принесла на последний жалобу, в которой указывает, что с постановлением не согласна, каких-либо решений, предписывающих совершению ею определенных действий не имеется, возврат ошибочно направленных в ее адрес денежных средств не может быть рассмотрен как нарушение закона «Об исполнительном производстве», также указывает на нарушение процедуры привлечения ее к административной ответственности. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены процессуальные права, предусмотренные соответственно ст.25.1 КоАП РФ. Отводов не заявлено, удовлетворено ходатайство об обозрении материалов дела №. В судебном заседании ФИО1 доводы изложенные в жалобе поддержала, в дополнение указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством задолженность по алиментам, взысканная с ее отца ФИО5, подлежит взысканию в ее пользу. Каких-либо оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП в ее адрес требования о возврате денежных средств не имелось, поскольку ей, как взыскателю на законных основаниях были перечислены денежные средства, взысканные с должника ФИО5 так же пояснила, что перечисленные ее матери ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ суммы задолженности по алиментам, ей до настоящего времени никем не возвращены. ФИО4 полученные денежные средства ей не передает.

В судебное заседание не явился начальника Заволжского РОСП, представил суду письменный отзыв, в котором просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие представителя РОСП.

Выслушав ФИО1, оценив доводы жалобы, приняв во внимание письменный отзыв начальника Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанным требованиям постановление начальника Заволжского РОСП не отвечает, поскольку им не приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

Требования судебного пристава-исполнителя являются законными, если они основаны на законе и соответствуют положениям Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При этом, ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрен возврат денежных средств в пределах сумм взыскания, взысканных и полученных взыскателем в ходе исполнительного производства.

Как усматривается из протокола и постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 вменено невыполнение требования судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области о возврате ошибочно перечисленных на ее счет денежных средств в размере 3216 рублей 62 копейки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 является должником по исполнительному производству №-ИП по взысканию алиментов на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 18 лет. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес совершеннолетней ФИО1 были перечислены денежные средства, удержанные из заработка должника ФИО5, в счет погашения имеющейся задолженности по алиментам.

Определением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП УФССП России по <адрес> на основании заявления ФИО3 было возбуждено исполнительное производство по взысканию с ФИО5 задолженности по алиментам, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскание обращено на пособие по безработице ФИО5 Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в постановление СПИ от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, за должником числится задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ на содержание дочери Юлии в сумме 226169 рублей 09 копеек. Выплачиваемые на содержание ребенка алименты имеют целевое назначение и предназначены для реализации прав несовершеннолетнего, в связи с чем в п.п.1 и 2 ст.60 СК РФ указано на то, что право на алименты, пенсии и пособия - это право несовершеннолетнего ребенка, а не его родителей. Суммы алиментов и детских пособий являются не собственностью того родителя, с которым проживает ребенок, а собственностью ребенка, на содержание которого они предназначаются. В связи с тем, что право несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов в полном объёме не было реализовано до наступления его совершеннолетия, то после достижения совершеннолетия он может реализовать свое субъективное право в процессуальном порядке самостоятельно, поскольку по общему правилу права родителей как законных представителей прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). В связи с чем указанным определением суда, произведена замена взыскателя с ФИО3 на ФИО1 по дубликату исполнительного листа №АЕ–11, выданного ДД.ММ.ГГГГ Заволжским районным судом. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Заволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, в данном определении судебная коллегия также указывает на то, что ФИО1 достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты она обладает полной гражданской дееспособность, поскольку в связи с наличием задолженности по алиментам право ФИО1 на получение алиментов в полном объеме не было реализовано до наступления ее совершеннолетия, то после достижения совершеннолетия она может реализовать свое процессуальное право самостоятельно.

При таких обстоятельствах полагаю, что требование судебного пристава-исполнителя к ФИО1 о возврате денежных средств, удержанных из заработка должника ФИО5 в качестве задолженности по алиментам и перечисленных ФИО1 является незаконным, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах постановление начальника Заволжского РОСП УФССП России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника Заволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья О.А.Быкова