Решение № 2А-354/2017 2А-354/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-354/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Левенковой Е.Е.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием

старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский», действующего на основании доверенности, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № 2а-354/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» (МОМВД России «Алексинский») обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, приговором <данные изъяты> от 03.06.2009 года осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

22.05.2012 года ФИО2 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-5 по Тульской области, в настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Приговором <данные изъяты> от 13 ноября 2012 года, вступившим в законную силу 13.02.2013 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание с учетом требований ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы.

В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение, ему назначено наказание согласно ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> от 03.06.2009 года в виде 1 года и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

14.09.2015 года ФИО2 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

В настоящее время судимость по приговору <данные изъяты> от 03.06.2009 года, которым было определено в действиях ФИО2 наличие особо опасного рецидива, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В соответствии со ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 6.04.2011 года административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком до 14.09.2021 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в МОМВД России «Алексинский»; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, шествий, культурно-массовых мероприятий) и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Алексинский», действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор до 14.09.2021 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в МОМВД России «Алексинский», запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, шествий, культурно-массовых мероприятий) и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Лейко С.Р., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский», суд приходит к следующему.

В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Частью 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 03.06.2009 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от 17.05.2006 года, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из указанного приговора от 03.06.2009 года следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимых, является опасный и особо опасный рецидив преступлений.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5).

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п. «вп.п. «в», «г» и «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

Приговором <данные изъяты> от 13.11.2012 года, вступившим в законную силу 13.02.2013 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание с учетом требований ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев без ограничения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение, ему назначено наказание согласно ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> от 03.06.2009 года в виде 1 (одного) года и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 условно освобожден из мест лишения свободы 14.09.2015 года, что подтверждается справкой № ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области от 14.09.2015 года. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, работает в ООО <данные изъяты> с 01.01.2017 года по настоящее время, за время работы зарекомендовал себя как ответственный, дисциплинированный, трудолюбивый и надежный сотрудник, умеющий принимать на себя индивидуальную ответственность, что подтверждается справкой № ООО <данные изъяты> от 06.03.2017 года, характеристикой на ФИО2

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим за тяжкие преступления, официально работает ООО <данные изъяты>, спиртное употребляет по праздникам, что подтверждается рапортом-характеристикой ст. УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО4 от 13.03.2017 года.

Поскольку административный ответчик 03.06.2009 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, был освобожден 14.09.2015 года, судимость не погашена и не снята, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком до 14 сентября 2021 года.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Анализируя изложенное, с учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО2 данных, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, шествий, культурно-массовых мероприятий) и участия в указанных мероприятиях.

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до 14.09.2021 года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения: обязательную явку 1 (один) раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, шествий, культурно-массовых мероприятий) и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2017 года.

Председательствующий