Решение № 2-198/2024 2-198/2024~М-204/2024 М-204/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-198/2024

Дело № 2-198/2024 копия

УИД № 81RS0001-01-2024-000332-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Андросенко О.В.,

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

с участием заместителя прокурора Косинского района Дерябина Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Косинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Косинскому районному потребительскому обществу о возложении обязанности устранить нарушения, обеспечить проектирование и монтаж системы оповещения и управления системой эвакуации людей при пожаре в здании столовой,

у с т а н о в и л :

Прокурор Косинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Косинского района совместно со специалистом государственного пожарного надзора 26 ОНДиПР по Кочевскому, Косинскому и Гайнскому муниципальным округам КПО УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена 23.08.2024 проверка соблюдения требований пожарной безопасности здания столовой Косинского РАЙПО, расположенного по адресу: <...>, в ходе которой выявлен ряд нарушений, в целях устранения которых 12.09.2024 в адрес председателя совета Косинского РАЙПО внесено представление, однако нарушения устранены не в полном объеме, отсутствует проектирование и монтаж системы оповещения и управления системой эвакуации людей при пожаре, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга граждан, в том числе несовершеннолетних, пользующихся услугами столовой Косинского РАЙПО, не обеспечение пожарной безопасности и ставит под угрозу их жизнь и здоровье, в связи с чем, прокурор просил суд возложить на ответчика обязанность устранить нарушения п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, и обеспечить проектирование и монтаж системы оповещения и управления системой эвакуации людей при пожаре в здании столовой Косинского районного потребительского общества, в срок не позднее 31.03.2025.

В судебном заседании заместитель прокурора Косинского района Дерябин Е.М. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства, пояснив, что позиция ответчика о заключении договора на выполнение требуемых работ подтверждает факт признания выявленных нарушений, а принимая во внимание общественную значимость вышеуказанного объекта социальной инфраструктуры, являющегося единственным пунктом общественного питания на территории Косинского муниципального округа, в целях принятия незамедлительных мер необходимо возложение указанной обязанности именно в судебном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика участия не принимал, председатель совета Косинского РАЙПО ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что с исковым заявлением прокурора полностью согласна, работа по устранению нарушений ведется, о чем свидетельствует договор №76 на проектирование и монтаж СПС и СОУЭ от 25.09.2024.

Выслушав истца, изучив письменный отзыв неявившегося ответчика, представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности") под требованиями пожарной безопасности понимаются - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Перечень таких объектов определен в Своде правил СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденном приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173, в частности, к ним отнесены: организация общественного питания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании решения заместителя прокурора Косинского района от 21.08.2024 назначена проверка в деятельности Косинского районного потребительского общества при исполнении законодательства о социальной защите населения в сфере беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, законодательства о защите прав потребителей и о пожарной безопасности.

В ходе проверки 23.08.2024 здания столовой Косинского РАЙПО, расположенного по адресу: <...>, совместно со специалистом государственного пожарного надзора выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, в том числе в нарушение п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (договор на обслуживание системы пожарной сигнализации, проектная документация, акты проверок работоспособности, акт комплексного испытания при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права правообладателем столовой, расположенной по адресу: <...> является Косинское районное потребительское общество.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что от имени юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, является председатель совета ФИО1

В адрес председателя совета Косинского РАЙПО внесено представление от 12.09.2024 с требованием об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответам председателя совета Косинского РАЙПО ФИО1 от 09.10.2024 и 07.11.2024 выявленные нарушения устранены, а по проектированию и монтажу системы оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре в здании столовой заключен договор № 76 от 25.09.2024, со сроком исполнения – 28.02.2025.

Таким образом, наличие выявленных нарушений не было оспорено ответчиком, как и результаты проверки, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом того, что выявленные нарушения пожарной безопасности ответчиком до настоящего времени не устранены, в связи с чем создается угроза жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами столовой, а также сотрудников объекта, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными, при этом, с учетом характера и объема совершаемых действий, имеется реальная возможность совершить их в заявленный прокурором срок.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Косинского района Пермского края удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на Косинское районное потребительское общество устранить нарушения п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, и обеспечить проектирование и монтаж системы оповещения и управления системой эвакуации людей при пожаре в здании столовой Косинского районного потребительского общества, расположенной по адресу: <...>, в срок не позднее 31.03.2025.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края в течение одного месяца.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2024