Решение № 2-10/2019 2-10/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-10/2019

84RS0002-01-2019-000010-45

Дело № 2-10/19

Поступило в суд 25.01.2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.02.2019 года с. Караул

Судья Усть-Енисейского районного суда Красноярского края Гуськова Л.Я.

при секретаре – Иващенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козачковой Разили Талгатовны к ответчику Управлению Пенсионного фонда России в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда России в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию.

В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 28.09.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: оригинал и копия трудовой книжки, два вкладыша в трудовую книжку, справку о льготном стаже, справку о заработной плате, две архивные справки о стаже, пять справок о стаже, выписку ИЛС.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края № от 19.12.2018 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, не включены в стаж периоды работ: с 15.08.1993 г. по 31.08.1993 г., с 15.01.1994 по 25.08.1994 г. - в должности <данные изъяты> в <адрес>, с 01.09.1993 по 14.01.1994 г. в должности <данные изъяты> в <адрес>, с 09.09.1996г. по 03.08.1998 г. - в должности <данные изъяты> в <адрес>. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда в Таймырском Долгано- Ненецком муниципальном районе Красноярского края № от 19.12.2018 года незаконным и обязать назначить досрочную пенсию, с 28.09.2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями не согласны.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по вопросу, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховую пенсию с 01.01.2015 года устанавливает ФЗ № 400-ФЗ от 23.12.2013 года « О страховых пенсиях».

Подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.1 и 2 ст. 22-ФЗ Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.2 ст. 21 настоящего федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка... предусмотрены должности учителя, В разделе «Наименование учреждений» Списка в пункте 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и другие.

В силу пункта 4 приведенных Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ( ред. от. 29.06.2015 года) « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 Закона лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основание прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документов, подтверждающего работу по совместительству.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении ей льготной пенсии, но решением № от 19.12.2018 года в досрочном назначении пенсии истцу ФИО1 отказано. Для назначения досрочной пенсии не включены в стаж работы периоды с 15.08.1993 г. по 31.08.1993 г., с 15.01.1994 по 25.08.1994 г. - в должности <данные изъяты> в <адрес>, с 01.09.1993 по 14.01.1994 г. в должности <данные изъяты> в <адрес>, с 09.09.1996г. по 03.08.1998 г. - в должности <данные изъяты> в <адрес>.

Суд не может согласиться с решением Управления Пенсионного Фонда РФ № от 19.12.2018 года о не включении в страховой стаж истца периодов работы: с 09.09.1996г. по 03.08.1998 г. - в должности педагога-социолога и в должности <данные изъяты> в <адрес>, поскольку данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке № № от 09.09.1996 г. (л.д. 8), справкой муниципального бюджетного общеобразовательного <данные изъяты><адрес> № от 02.08.2017 г. (л.д. 34,35), выпиской из книги приказов (л.д. 36); с 15.08.1993 г. по 31.08.1993 г., с 15.01.1994 г. по 25.08.1994 г., в должности <данные изъяты> в «<адрес>, поскольку согласно архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации <адрес> № от 19.02.2019 г., приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята <данные изъяты> в <адрес> с 15 августа 1993 г. Согласно сведений, представленных в вышеуказанной справке, истцу ФИО1 начислялась заработная плата за август 1993 г. и с января 1994 г. по 25.08.1994 г. (л.д. 47-49).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Должность истца – учитель предусмотрена п. 1 Списка, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а раздел "наименование учреждений" в пункте 1.1 Списка предусматривает такие учреждения как школы всех наименований.

Таким образом, в соответствии с требованием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (ред. от 26.05. 2009 года) « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включению в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат периоды работы: с 15.08.1993 г. по 31.08.1993 г. в должности <данные изъяты> в <адрес>, с 15.01.1994 г. по 25.08.1994 г. в должности <данные изъяты> в <адрес>, с 09.09.1996 г. по 03.08.1998 г. в должности <данные изъяты> в <адрес>, в связи с чем, Решение УПФ РФ в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края № от 19.12.2018 года об отказе включения вышеуказанных периодов в досрочную пенсию, нельзя в данной части признать законным.

Доводы ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского в отказе данных периодов не состоятельны, поскольку отказ в назначении пенсии вышеуказанных периодов в данном случае противоречил бы конституционным нормам права РФ и законодательства РФ в области пенсионного обеспечения.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих период работы с 01.09.1993 г. по 14.01.1994 г. в должности <данные изъяты> в <адрес> истцом не представлено, в связи с чем, вышеуказанный период не подлежит включению в специальный стаж.

На момент обращения с заявлением истца в Управление Пенсионного фонда России в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, право на получении досрочной пенсии не наступило, поскольку у истца не имеется 25 лет педагогического стажа. Стаж работы истца составляет 24 года 9 месяцев 6 дней.

Доводы истца ФИО1 о том, что у нее наступило право на досрочное получение льготный пенсии, не состоятельны, без доказательны, не подтверждены нормами закона РФ, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края № от 19.12.2018 года незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (межрайонное) Красноярского края включить в страховой стаж Козачковой Разили Талгатовны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.08.1993 г. по 31.08.1993 г. в должности <данные изъяты> в <адрес>, с 15.01.1994 г. по 25.08.1994 г. в должности <данные изъяты> в <адрес>.

В удовлетворении остальных исковых требований Козачковой Разили Талгатовне, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца, через Усть-Енисейский районный суд.

Судья Гуськова Л.Я.