Постановление № 5-105/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело № 5 – 105\2020. копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности.

26 октября 2020 г. р.п. Сосновское,

Нижегородская область.

Судья Сосновского районного суда, Нижегородской области Охтомов А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

- должностного лица ФИО1, <***>, ранее к административной ответственности не привлекалась, без участия адвоката,

установил:

Согласно протокола № 20230067 от 30 сентября 2020 г. установлено, что 23 сентября 2020 г., с 10-30 по 12-00, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, на основании распоряжения, изданного главным государственным санитарным врачом в Павловском, Вачском, Сосновском районах Д.И.З.. № 23-13-2020 от 14 сентября 2020 г., в предприятии торговли в универсаме «FIX PRAICE» ООО «БЭСТ ПРАЙС» по адресу: ..., в ходе которого было выявлено административное правонарушение: при входе в торговый зал универсама, в выделенной зоне для покупателей, находится предположительно кожный антисептик для дезинфекции рук покупателей, поскольку на приспособленной емкости с распылителем нет промышленной этикетки с наименованием средства находящегося в емкости. На емкости отсутствует какая либо надпись. Идентифицировать содержимое в емкости не представляется возможным. Кожные антисептики для дезинфекции рук персонала универсама также отсутствуют в местах общественного пользования – туалете, что подтверждается фотоснимками. Таким образом, персоналом универсама не соблюдаются правила личной гигиены, что является нарушением п.3, п.9, п.12 Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий № 06/2020-336 от 27 апреля 2020 г. (п.3 Предписания-организовать при входе на предприятие места обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов),или дезинфицирующими салфетками. Оборудовать умывальники для мытья рук с мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования. Обеспечить соблюдение мер личной гигиены сотрудниками торгового объекта, распорядительного центра, водителями-экспедиторами, мерчандайзерами и представителями поставщиков. Обеспечить обработку рук и/или перчаток кожными антисептиками продавцами, кассирами, работниками зала не реже, чем каждые два часа. П.9 предписания – для проведения дезинфекции применять дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях торговли, в инструкциях, по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. П.12 Предписания – информировать работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи), а также является нарушением абз.1, абз.3 п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID -19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15. В нарушении п.2 Предписания № 06/2020-336 от 27 апреля 2020 г. ежедневных перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников универсама не проводится, что подтверждается фотоснимками представленных листов замеров температуры тела работников. Так за 19, 22, 23 сентября 2020 г. измерение температуры тела работников универсама не проводилась. Запись в листах замеров за 3 дня отсутствует. Контроль за температурой тела у работников не осуществляется, следовательно, к работе могли быть допущены лица с признаками респираторного заболевания, что является также нарушением абз.5 п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15.

В предприятии торговли не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок, которые перед размещением в контейнеры, необходимо упаковывать герметично в 2 полиэтиленовых пакета. На момент проверки в подсобном помещении магазина отсутствовали промаркированные емкости для сбора использованных средств индивидуальной защиты. В универсаме не обнаружено ни одной использованной маски. В универсаме не осуществляется контроль за периодичностью смены персоналом одноразовых масок и их утилизации, что является нарушением п. 5 предписания № 06/2020-336 от 27 апреля 2020 г. (п. 5 – обеспечить персонал запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа) для использования их в работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускается. Организовать централизованный сбор использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов их следует упаковать герметично в 2 полиэтиленовых пакета), а также является нарушением абз.3, абз.4 п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID -19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15.

На момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования в подсобном помещении универсама отсутствовали инструкции по применению дезинфицирующих средств путем размещения их в доступном месте, с указанием способа приготовления рабочих растворов (концентрация дезинфицирующих средств вирулицидного действия), время экспозиции в соответствии с инструкцией к препаратам для уничтожения микроорганизмов, что является нарушением п.9 Предписания № 06/2020-336 от 27 апреля 2020 г. (п.9 - Обеспечить не менее чем пятидневный запас моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток. Для проведения дезинфекции применять дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях торговли, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Соблюдать время экспозиции и концентрации рабочего раствора дезинфицирующего средства в соответствии с инструкцией к препарату для уничтожения микроорганизмов), а также является нарушением абз. 3, абз. 4 п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15.

Цель дезинфекции - уничтожение патогенных и условно-патогенных микроорганизмов на объектах внешней среды, служащих факторами передачи инфекции.

С целью профилактики и борьбы с инфекциями, вызванными короновирусами, в объектах торговли должна проводиться профилактическая дезинфекция, для которой применяют дезинфицирующие средства вирулицидного действия, зарегистрированные в установленном порядке. В инструкциях по применению этих средств указаны режимы для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

При проведении уборки помещений универсама используется уборочный инвентарь (ведра, ветошь, швабры) не имеющий соответствующей маркировки, предназначенный каждому производственному, складскому помещению закрепленных за ними.

Коронавирус нового типа COVID-19 - респираторный вирус, передается воздушно-капельным путем - в результате вдыхания капель, выделяемых из дыхательных путей больного при кашле и чихании; контактным путем - через прикосновение больного, а затем здорового человека к любой поверхности: дверной ручке, столешнице, поручню и т.д.

Организации розничной торговли ежедневно посещает большой поток покупателей, среди которых могут быть и носители новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Причина стремительного распространения инфекции внутри помещений кроется в воздушно-капельном механизме ее передачи. Наличие новой коронавирусной инфекции в воздухе закрытых помещений делает людей практически беззащитными перед ее воздействием, поэтому необходимо неукоснительно соблюдать дополнительные профилактические и дезинфекционные мероприятия.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в торговой точке ООО «БЭСТ ПРАЙС», проводилась фотосъемка на камеру мобильного телефона марки «<***>» в присутствии ФИО1, заведующей универсамом.

Факт несоблюдения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации, а именно: несоблюдение работниками магазина правил личной гигиены, нарушение «входного фильтра», нарушение централизованного сбора использованных средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), отсутствие инструкций по применению дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке и разрешенных для применения в объектах торговли для проведения дезинфекции помещений, торгового оборудования и инвентаря, отсутствие кожных антисептиков для рук персонала в местах общественного пользования, отсутствие маркировки на уборочном инвентаре является несоблюдением законного требования должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что подтверждается фотоснимками, выполненными на камеру мобильного телефона 23 сентября 2020 года.

Перечисленные обстоятельства могут создать условия для распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио. главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65, п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15.

Привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» подлежат, в том числе лица, не выполнившие требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ – граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Ответственность за данное нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: несоблюдение работниками магазина правил личной гигиены, нарушение «входного фильтра», нарушение централизованного сбора использованных средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), отсутствие инструкций по применению дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке и разрешенных для применения в объектах торговли для проведения дезинфекции помещений, торгового оборудования и инвентаря, отсутствие кожных антисептиков для покупателей в доступной зоне универсама, отсутствие кожных антисептиков для рук персонала в местах общественного пользования, отсутствие маркировки на уборочном инвентаре в универсаме «FIX PRAICE» ООО «БЭСТ ПРАЙС», фактическое осуществление деятельности: ..., тем самым создавая угрозу и способствуя распространению среди жителей ... области коронавирусной инфекции COVID-19, предусмотрена ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и возлагается, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, на ФИО1, заведующую универсамом, согласно приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № БП-18-34767 л/с от 13 августа 2018 г., приказа от 27 апреля 2020 г. № БП-ПБ-34767 «О назначении лиц, ответственных за соблюдением санитарно-гигиенических требований и порядка допуска работников универсама в целях реализации мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также соблюдения санитарно-гигиенических требований и порядка допуска работников универсамов сети, как на должностное лицо.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Конституция РФ, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (ч. 2 ст.7, ст.41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемическое (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п.3 ст.29 Закона № 52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (собрание законодательства Российской Федерации, 2004 № 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Вышеизложенное является нарушением: ст. 2, ст. 3, ст. 10, п.п.1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- п. 1.3, п.3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 г. № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»;

- п. 1.3, п. 1.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19»,

-письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02/7495-2020-32 от 21 апреля 2020 г. «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли»;

- абз. 1, 3, 4, 5 п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15;

-1.3, 2.6, 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», постановление Правительства РФ от 01 декабря 2004 г. № 715 (ред. от 31 января 2020 г.) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»

- п.п. 2, 3, 5, 9, 12 Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 06/2020-336 от 29 апреля 2020 г., то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2, ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что работает заведующей универсама «FIX PRAICE» ООО «БЭСТ ПРАЙС» по адресу: ..., р..... В указанной должности она работает с 13 августа 2018 г. Действительно на момент проверки запись в журнале о замере температуры сотрудников за три дня отсутствовали, так как ответственный работник замер температуры проводил, но в журнал не занес. Проверкой были выявлены указанные нарушения, но в настоящее время все устранено. Возможно в связи с такой обстановкой не успела предпринять все меры, предписанные надзорным органом, не проконтролировала за всеми арендаторами. Ее оклад составляет 15 000 рублей, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого воспитывает одна, а также кредитные обязательства и просила снизить размер штрафа.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит доказанной её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей (часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ).

Согласно Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 01.04.2020 N 98-ФЗ).

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ).

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ).

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 (ред. от 20 октября 2020 г.) "О введении режима повышенной готовности", введен с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Президента N 316): (преамбула в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 11 июня 2020 г. № 103)

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП Российской Федерации - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации – судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, являясь должностным лицом и ответственной за санитарно – эпидемиологическую обстановку в помещении магазина «FIX PRAICE» ООО «БЭСТ ПРАЙС» по адресу: ..., не выполнила обязательные требования, предусмотренные, ст. 2, ст. 3, ст. 10, п.п.1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» и № 6 от 13 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02/7495-2020-32 от 21 апреля 2020 г. «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли», п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 15, «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» изложенных в постановлении Правительства РФ от 01 декабря 2004 г. № 715 (ред. от 31 января 2020 г.) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № 06/2020-336 от 29 апреля 2020 г., а также Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 (ред. от 20 октября 2020 г.) "О введении режима повышенной готовности", о введении с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности, а именно: ежедневных перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников универсама не проводится, что подтверждается отсутствием записи в журнале за 19, 22, 23 сентября 2020 г., то есть измерение температуры тела работников универсама не проводилась, контроль за температурой тела у работников не осуществляется, следовательно, к работе могли быть допущены лица с признаками респираторного заболевания, новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Кроме этого, в данном предприятии торговли не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок, которые перед размещением в контейнеры, необходимо упаковывать герметично в 2 полиэтиленовых пакета. На момент проверки в подсобном помещении магазина отсутствовали промаркированные емкости для сбора использованных средств индивидуальной защиты. В универсаме не обнаружено ни одной использованной маски. В универсаме не осуществляется контроль за периодичностью смены персоналом одноразовых масок и их утилизации, что является нарушением п. 5 предписания № 06/2020-336 от 27 апреля 2020 г. (п. 5 – обеспечить персонал запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа) для использования их в работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускается. Организовать централизованный сбор использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов их следует упаковать герметично в 2 полиэтиленовых пакета

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2, ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением уполномоченного должностного лица о передаче протокола об административном правонарушении от 02 октября 2020 г., протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2020 г., составленного уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1, письменными объяснениями ФИО1 от 23 сентября 2020 г., которыми подтвердила выше упомянутые нарушения, распоряжением о проведении санитарно – эпидемиологического расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений с участием заведующей универсама ФИО1 и ее письменными объяснениями, приказом от 13 августа 2018 г. о назначении ФИО1 заведующей универсамом, должностной инструкцией, приказом о назначении ответственной при проведении дополнительных мероприятий от 13 августа 2018 г. и от 27 апреля 2020 г., предписанием должностного лица от 27 апреля 2020 г., фото материалами.

Все установленные надзорным органом нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ч.2, ст.6.3 КоАП РФ и виновность в их совершении должностного лица ФИО1

Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, материальное и семейное положение.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит наличие несовершеннолетнего ребенка, признание ей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2.2. указанной статьи - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к заключению о назначении ФИО1 административного наказание в виде административного штрафа в размере 50% от минимального размер 50 000 рублей, предусмотренной ч. 2, ст. 6.3 КоАП РФ, с применение ч.2.2, ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

- ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Получатель УФК по Нижегородской области, (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области): ИНН <***>; КПП 526001001; Р\С 40101810400000010002; Код ОКТМО 22642101; Волго – Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород; БИК 042202001; Код дохода 14111601061010003140, идентификатор (УИН) 14104520007400206370.

Наименование платежа: определение 20230067 от 02.10.2020

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Сосновский районный суд.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25, ч.1 КоАП РФ.

Постановление Сосновского районного суда, Нижегородской области может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Охтомов А.В.

Постановление не вступило в законную силу.