Решение № 12-163/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-163/2021

№ 12-163/2021

03RS0004-01-2021-002143-59


РЕШЕНИЕ

23 июня 2021 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина Ахметова, ФИО1, на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфы РБ №00219 от 09.02.2021 года. в отношении юридического лица ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина Ахметова, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 027501001, юридический адрес: 450076, <...>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №00219 от 09.02.2021 г., вынесенным административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г.Уфы, юридического лица ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина Ахметова, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», и ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина Ахметова, ФИО1, обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа, в которой просит отменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., производство по жалобе прекратить. Также обратился с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обращения с настоящей жалобой, поскольку обжалуемый акт получен заявителем 24.03.2021 г. Таким образом, полагал, что процессуальный срок не пропущен.

В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, доводы жалобы поддержал, просил суд отменить постановление административной комиссии. Суду пояснил, что в административном материале не указано время совершения, был сильный снегопад, к тому же «снежные навесы» не являются «снежными завалами». Указанные причины являются основанием для отмены постановления комиссии.

Представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, не поступало.

При таком положении суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу

Как следует из материалов дела обжалуемое постановление комиссии от 09.02.2021 г. направлено в адрес заявителя 02.03.2021 г., и получено адресатом 24.03.2021 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Жалоба направлена в адрес суда 05.04.2021 г., и зарегистрирована в канцелярии суда 05.04.2021 г. в первый рабочий день При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа №00219 от 09.02.2021 г. не пропущен и рассматриваемая жалоба подана в срок.

В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.п. 4.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение.

Диспозицией ч. 3 ст. 6.8 КоАП РБ предусмотрена ответственность за непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований, то есть указанной нормой предусмотрена ответственность лиц ответственных за содержание объекта благоустройства. Из буквального толкования приведенной нормы следует, что ответственность лиц за содержание объектов благоустройства должна быть закреплена либо законом, либо договором.

Правила благоустройства городского округа г.Уфы Республики Башкортостан разработаны и утверждены с целью улучшения уровня благоустройства, санитарного состояния территорий городского округаг.УфыРеспублики Башкортостан и устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства, содержания и уборки территории в границах городского округаг.УфыРеспублики Башкортостан.

Судом установлено, что 20.01.2021 г. в 12 час. 14 мин. по адресу <...>, юридическое лицо ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина Ахметова, ответственное за содержание объекта благоустройства не приняла мер по очистке фасада и крыши здания от снежных образований, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях №413-з от 23.06.2011.

Факт правонарушения подтверждается фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 27.01.2021 г., актом об обнаружении признаков административного правонарушения, обследования территорий на предмет соблюдения правил благоустройства ГО г.Уфы.

Довод представителя заявителя о том, что при проведении проверки комиссией не были учтены погодные условия, поскольку в результате сильного снегопада образовалось большое количество снега на крыше и фасаде здания и при этом данные снежные образования не препятствовали движению пешеходов и транспортных средств или создают опасность для их движения, судья находит несостоятельным, поскольку данный факт не нашел своего документального отражения по материалам дела.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22 апреля 2015 года № 44/3, исключены пункты 4.3 и 5.1 Правил благоустройства городского округа г. Уфа, утверждённых решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 2 июля 2009 года № 17/7 согласно которым физическим и юридическим лицам вменялась обязанность за счет собственных средств обеспечивать благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства.

Согласно ч. 3 ст. 6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №-413-з от 23.6.2011 г. непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.1.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, если указанные деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14.16 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Оценив все представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья полагает, что Административная комиссия при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ пришла к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 «Кодекса РБ об административных правонарушениях», и доказанности вины ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина Ахметова, в совершении данного правонарушения.

Исходя из изложенного, постановление является законным, вынесенным с исследованием всех обстоятельств по делу, которым дана правильная правовая оценка, а потому оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить представителю ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина Ахметова, процессуальный срок для подачи жалобы на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа №00219 от 09.02.2021 г.

Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №00219 от 09.02.2021 г. по делу об административном правонарушении в отношении ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина Ахметова, по ч.3 ст.6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу представителя ГАУКиИ РБ Башкирская государственная филармония имени Хусаина Ахметова, ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный судг. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Д.А. Харламов