Решение № 02А-1040/2025 02А-1040/2025~МА-0651/2025 2А-1040/2025 МА-0651/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 02А-1040/2025

77RS0013-02-2025-007046-12

Дело № 2а-1040\2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес, зал 320

05 августа 2025 года Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуринович Е.Н., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 320 Кунцевского районного суда адрес административное дело № 2а-1040/2025 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио, судебному приставу-исполнителю фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП,

установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио, судебному приставу-исполнителю фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП, указывая на то, что на исполнении в Кунцевском ОСП находится исполнительное производство № 294781/24/77007-ИП от 20.09.2024 г. по исполнительному листу от 24.10.2023 г. ФС № 041804254, выданному Юрьев-Польским районным судом о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в размере сумма

При проверке сайта ФССП истцом установлено, что имеется разница (сумма) в отображенной задолженности на сайте (сумма) и фактической задолженностью сумма Указанная разница в размере сумма в адрес взыскателя не поступала.

В этой связи, 23.01.2025 г. истцом была направлена жалоба в ГУ ФССП России по адрес, где он просил признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио, выразившиеся в отсутствии контроля за перечислением денежных средств на расчетный счет взыскателя.

03.02.2025 г. в адрес истца поступил ответ в ненадлежащей форме, не содержащий реквизитов подразделения ФССП и не содержащий подписи должностного лица.

До настоящего времени денежные средств в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио, выразившееся в несвоевременном распределении и перечислении денежных средств в адрес взыскателя. Обязать начальника отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио распределить и перечислить указанные денежные средств в размере сумма в пользу взыскателя. Признать незаконным бездействие должностного лица ГУ ФССП России по адрес, уполномоченного на рассмотрение жалоб, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы от 23.01.2025 г. Обязать должностное лицо ГУ ФССП России по адрес рассмотреть жалобу от 23.01.2025 г. и предоставить мотивированный ответ по каждому пункту жалобы. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фио, выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ 80400011961455), обратился с ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Кунцевского ОСП фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ 80400011961165), причину неявки суду не сообщил, с заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ 80400011961691), причину неявки суду не сообщил, с заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Административный ответчик ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание представителя не направила, извещен надлежащим образом (ШПИ 80400011961943), причину неявки суду не сообщил, с заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ 80400011961226), причину неявки суду не сообщил, с заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 110 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Согласно п. 4 «Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации», утвержденного Приказом ФССП России от 02.07.2021 г. № 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах"). В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В судебном заседании установлено.

Как следует из представленной копии исполнительного производства, на исполнении в Кунцевском ОСП находится исполнительное производство № 294781/24/77007-ИП от 20.09.2024 г. по исполнительному листу от 24.10.2023 г. ФС № 041804254, выданному Юрьев-Польским районным судом о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в размере сумма(л.д.58-64).

В ходе исполнительного производства от должника ФИО2 07.10.2024 поступили денежные средства в размере 9 002,86, которые на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фио от 08.10.2024 г, были перечислены в адрес взыскателя ИП ФИО1 на расчетный счет, указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства (л.д.42), но были возвращены.

09.10.2024 г. денежные средства были повторно направлены в адрес взыскателя по реквизитам ПАО ВТБ, и также были возращены банком в адрес Кунцевского ОСП, с указанием, что по указанным реквизитам зачисление невозможно (л.д.43).

Впоследствии, денежные средства в адрес взыскателя ИП ФИО1 не направлялись.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Учитывая, что в пользу взыскателя ИП ФИО1 до настоящего времени так и не перечислены денежные средства в размере сумма, полученные от должника ФИО2, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом усматривается нарушение должностных лиц Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в отсутствии перечисления взысканных с должника ФИО2 денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя ИП ФИО1 в установленные законом сроки, в связи с чем суд полагает признать незаконным бездействие начальника отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио, выразившееся в несвоевременном распределении и перечислении денежных средств в адрес взыскателя; обязать начальника отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио распределить и перечислить указанные денежные средств в размере сумма в пользу взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фио, выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

В остальной части заявленных требований суд полагает отказать, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих направление жалобы в адрес ГУ ФССП России по адрес, представленный ответ (л.д.20) носит информационный характер, не содержит каких-либо реквизитов о регистрации жалобы в ГУ ФССП России по адрес, в связи с чем, суд полагает отказать в удовлетворении требований о признании бездействия должностного лица ГУ ФССП России по адрес, уполномоченного на рассмотрение жалоб, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы от 23.01.2025 г. и обязании должностного лица ГУ ФССП России по адрес рассмотреть жалобу от 23.01.2025 г. и предоставить мотивированный ответ по каждому пункту жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио, выразившееся в несвоевременном распределении и перечислении денежных средств в адрес взыскателя.

Обязать начальника отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП фио распределить и перечислить указанные денежные средств в размере сумма в пользу взыскателя.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фио, выразившееся в нарушении сроков перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гуринович

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.