Решение № 12-35/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-35/2019

к делу № 12-35/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Кавказская Кавказского района 22 августа 2019 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием пом.прокурора Шпак-Долженко А.Н.,

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кавказского района Краснодарского края на постановление административной комиссии Казанского сельского поселения Кавказского района Краснодарского края от 26.04.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края №608 от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Казанского сельского поселения МО Кавказский район ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608 от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. В поданном протесте на данное постановление прокурор указывает, что в ходе проведения прокуратурой Кавказского района проверки доводов обращения гражданки ФИО1, поступившего в прокуратуру района, на постановление административной комиссии Казанского сельского поселения, было установлено, что, 20.03.2019 г. в ОМВД России по Кавказскому району поступило заявление от М.Е.А. на неправомерные действия ФИО1, в котором указано, что ФИО1 ежедневно с мая 2018 г. выбрасывает бытовой мусор на косогор, расположенный в 10-12 метрах от её домовладения. 22.03.2019 г. УУП ГУУП и ПДН пункта полиции (ст. Казанская) ОМВД России по Кавказскому району Краснодарского края лейтенант полиции ФИО2 опросил ФИО1, согласно её объяснениям, мусор она не выбрасывает, а с М.Е.А. у них конфликтные отношения, на косогоре ФИО1 собирает траву для своих кур, в связи с чем, часто утром находится на косогоре. Кроме того, 25.03.2019 г. опрошена К.Г.В., пояснила, что у ФИО1 скандальный характер, но по факту выноса мусора на косогор пояснить ничего не может. 17.04.2019 г. заместителем главы Казанского сельского поселения ФИО3 был составлен протокол №0004 об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608 от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях», согласно которому ФИО1 в течении длительного периода времени (с мая 2018 г. по 20.03.2019 г.) захламляла бытовым мусором окраину косогора вблизи своего домовладения. На основании указанного протокола об административном правонарушении административной комиссией Казанского сельского поселения МО Кавказский район было вынесено вышеуказанное постановление от 26.04.2019 г. в отношении ФИО1.

В настоящее время Прокурор Кавказского района обратился в защиту интересов ФИО1 с протестом на постановление административной комиссии Казанского сельского поселения Кавказского района Краснодарского края от 26.04.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, поскольку в нарушение требований законодательства, дело об административном правонарушении рассмотрено не объективно, событие совершения административного правонарушения ФИО1 не доказано. Следовательно, вынесенное постановление является незаконным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению.

В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд восстановить срок для принесения протеста на постановление от 26.04.2019 г. пропущенный по уважительной причине и отменить постановление административной комиссии Казанского сельского поселения вынесенное в отношении ФИО1, производство по делу прекратить.

В судебном заседании участвующий по делу пом.прокурора заявленные требования поддержал на их удовлетворении настаивает.

Заинтересованное лицо ФИО1 просит протест прокурора удовлетворить, поскольку указанных в постановлении нарушений она не совершала, а на косогор она ходит ежедневно рвать траву для коз.

Рассматривая поступивший протест прокурора Кавказского района Краснодарского края, выслушав пом. прокурора Кавказского района Шпак-Долженко А.П. настаивающую на его удовлетворении, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена <данные изъяты>

Судом установлено и следует из материалов административного дела (л.д.13-27), что 20.03.2019 г. в ОМВД России по Кавказскому району от М.Е.А. поступило заявление на неправомерные действия ФИО1, в котором указано, что ФИО1 ежедневно с мая 2018 г. выбрасывает бытовой мусор на косогор расположенный в 10-12 метрах от её домовладения.

22.03.2019 г. УУП ГУУП и ПДН пункта полиции (ст. Казанская) ОМВД России по Кавказскому району Краснодарского края лейтенант полиции ФИО2 опросил ФИО1, согласно её объяснениям, мусор она не выбрасывает, с М.Е.А. у них конфликтные отношения, на косогоре ФИО1 собирает траву для своих кур, в связи с чем, часто утром находится на косогоре.

25.03.2019 г. опрошена К.Г.В., проживающая по соседству с ФИО1, которая пояснила, что у ФИО1 скандальный характер, но по факту выноса мусора на косогор пояснить ничего не может.

17.04.2019 г. заместителем главы Казанского сельского поселения ФИО3 был составлен протокол №0004 об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608 от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях», согласно которому ФИО1 в течении длительного периода времени (с мая 2018 г. по 20.03.2019 г.) захламляла бытовым мусором окраину косогора вблизи своего домовладения (л.д.15-16).

На основании указанного протокола об административном правонарушении административной комиссией Казанского сельского поселения МО Кавказский район было вынесено Постановление от 26.04.2019 г. в отношении ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края № 608 от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Однако, в материалах административного дела, в нарушение требований КоАП РФ, не содержится объективных доказательств подтверждающих виновность привлекаемого лица. Судом установлено, что постановление об административном правонарушении вынесено на основании показаний одного лица - М.Е.А., которая является заявительницей, другие свидетели, по делу не установлены и не опрошены, иные доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения отсутствуют.

Поэтому при наличии одних показаний М.Е.А. в отношении ФИО1 следует прийти к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении противоправных действий. Согласно ст. 1.5 ч.4 КоАП РФ - неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о не доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Отсутствие вины в совершении административного правонарушения свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При установленных судом обстоятельствах вышеуказанное постановление по делу об административных правонарушениях вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях привлечённого лица состава административного правонарушения.

Суд, принимая во внимание, что в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок протест на данное постановление принесён не был, в связи с тем, что прокурору стало известно о вынесенном постановлении при проверке жалобы ФИО1, поступившей в прокуратуру района 05.06.2019 г., считает возможным восстановить срок для принесения протеста на постановление административной комиссии Казанского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Восстановить срок для принесения протеста на постановление административной комиссии Казанского сельского поселения № 0004 от 26.04.2019.

Постановление административной комиссии Казанского сельского поселения МО Кавказский район Краснодарского края от 26.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.2 Закона № 608- КЗ в отношении ФИО1, 01.08.1940 г.рождения - отменить

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Кавказский районный суд в порядке предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Жеребор С.А.